15 грудня 2022 року, набрав чинності закон про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва, а отже, скандальний ОАСК перестав існувати.
В ідеальному світі далі я описала б, як формується новий суд на заміну ОАСК, проходить конкурс і які гідні кандидати беруть у ньому участь.
Однак світ не ідеальний, а тому скандальні судді ОАСК за рік після ліквідації не лише залишаються суддями, а й продовжують отримувати чималі гроші за абсолютно НІЧОГО!
Так за рік бездіяльності 52 судді ОАСК коштували платникам податків приблизно 79 млн грн. Тобто фактично держава витрачає на цих суддів понад 6 млн грн щомісяця.
79 млн. гривень — величезна сума, яка в складний для країни час могла б піти на набагато важливіші речі. Ось зразковий список важливих речей, які можна було б придбати за ці кошти. І це не згадуючи про тотальне недофінансування судів та відсутність коштів на папір, марки та зарплати працівникам суду, де безумовно ці гроші стали б у нагоді.
Так, можливо, і не потрібно було нічого ліквідувати? — спитайте ви. Однозначно ні, адже ще рік «діяльності» скандального суду, враховуючи рішення, які виносив ОАСК, обійшовся б країні значно дорожче за 79 млн гривень.
Однак давайте поговоримо про те, що можна зробити ВЖЕ, щоб надалі не витрачати кошти на суддів, які не розглядають справи.
Єдине рішення, яке дозволить припинити виплачувати шалену зарплату суддям ОАСК — звільнити їх з посади суду.
1. Вища кваліфікаційна комісія суддів та кваліфікаційне оцінювання.
Більшість суддів ОАСК досі не пройшли кваліфікаційне оцінювання, і вони мають пройти його в оновленій ВККС. До того ж у більшості суддів вже є негативні висновки попереднього складу Громадської ради чесноти.
Восени оновлена Вища кваліфікаційна комісія суддів розпочала свою роботу та більше місяця тому відновила проведення кваліфікаційного оцінювання. Наразі через процедуру кваліфу проходять так звані судді 5-річки, які також тривалий час не здійснюють своїх повноважень.
Проте оцінювання суддів ОАСК досі відсутнє навіть у розкладі ВККС — від того, коли воно з'явиться і як швидко ВККС проведе оцінку цих суддів, залежить скільки ще коштів платників податків підуть у нікуди.
2. Вища рада правосуддя та дисциплінарне покарання.
Павла Вовка, Євгена Аблова та вагому частину їхніх колег може також звільнити і Вищу раду правосуддя внаслідок розгляду дисциплінарних скарг на їхнє рішення чи поведінку.
Майже місяць як ВСП вже відновив розгляд дисциплінарних проваджень: щотижня колегії розглядають скарги на різних суддів, наприклад, незабаром вирішуватиметься чи звільняти екс-главу Верховного суду Всеволода Князєва, який, до речі, перебуваючи в СІЗО, також продовжує отримувати чималу зарплату.
Однак коли черга дійде до суддів ОАСК, досі невідомо.
3. Вища рада правосуддя та звільнення за вироком суду.
Частина суддів ліквідованого ОАСК мають статус обвинувачених у кримінальних провадженнях. Зокрема, судді Вовк, Аблов, Келеберда, Качур, Огурцов, Санін та Погрибниченко є «клієнтами» Вищого антикорупційного суду у справі «плівок ОАСК».
У разі визнання їх винними та набуття чинності вироку суду (тобто після рішення Апеляції) — Вища рада правосуддя має припинити повноваження цих суддів.
Однак це чи не найдовший варіант вирішення проблеми, адже більше року розгляд цієї справи не може зрушити з мертвої точки. Тому рішення суду навряд чи очікується наступного року.
Чи можна просто припинити платити зарплату суддям, які не здійснюють повноваження та не розглядають справи? На жаль, ні. Конституційний суд подбав про те, щоб будь-які обмеження зарплати суддями вважалися неконституційними. А отже, навіть якщо ухвалити закон, який зменшить зарплату суддям, які не розглядають справи і фактично нічого не роблять — із ймовірністю 100% Конституційний суд визнає його незаконним і рано чи пізно судді повернуть усі не виплачені ним кошти через суд. Фактично, ми вже мали подібну ситуацію у 2020 році на початку пандемії КОВІДу, коли зарплати всіх держслужбовців обмежили у 43 тис грн на місяць.
Не можу не згадати про ще один важливий нюанс: доки судді не звільнені, залишається небезпека — бажання суддів утекти у почесну відставку.
Наприклад, Євген Аблов уже подав заяву, але її розгляд поки що відкладає ВСП. Для відома, суддя у відставці сьогодні в середньому щомісяця отримує понад 97 тисяч грн і у разі, якщо Аблова чи інших суддів ОАСК відправлять у почесну відставку перестати платити такі кошти, можна буде лише після вироку суду щодо них (чого чекати не скоро).
Ще у травні зареєстрували законопроект N9343, щоб заборонити ВСП відправляти суддів у відставку з високими довічними виплатами, якщо щодо них є нерозглянуті дисциплінарні скарги.
Однак досі просування з розглядом цього законопроекту НОЛЬ він досі не проголосований навіть у першому читанні.
Водночас, весь час поки що депутати зволікають із прийняттям законопроекту — судді, щодо яких відкриті дисциплінарні провадження продовжують «бігти» у почесну відставку.
Як бачимо, зараз усі карти в руках Вищої кваліфікаційної комісії суддів та Вищої ради правосуддя, саме від цих двох органів залежить скільки ще часу ми витрачатимемо понад 6 млн гривень щомісяця.
Нагадаю, що саме питання ОАСК завжди називали одним із «тестів», на який очікує оновлені ВСП та ВККС. Однак поки обидва органи продовжують вдавати, що проблеми не існує, адже питання ОАСК не те що не почало рухатися, а навіть відсутнє на порядку денному на найближчий час.
Сподіваюся, що всі члени перезавантажених ВККС та ВСП, йдучи на посаду, розуміли, що часу на зволікання просто немає, а тому стратегія відкладати складні чи чутливі питання «на потім» — рано чи пізно обернеться проти них.
