Сили, спрямовані на протидію лобістам, можуть призвести до конфліктів із українськими.
Головний податковий реформатор України Данило Гетьманцев анонсував суттєве підвищення акцизу на автогаз . З одного боку, це принесе додаткові доходи до бюджету, з іншого, вдарить по кишені багатьох українців. "Апостроф" з'ясовував, наскільки подорожчає газ на АЗС у разі триразового збільшення акцизу на нього, а також, як це вплине в цілому на ринок пального в нашій країні.
В Україні найближчим часом може більш ніж утричі підвищитися акциз на скраплений автомобільний газ. Про це повідомив голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетьманцев.
За його словами, підвищення акцизу на автогаз – це перспектива кількох місяців.
“Єдиний аргумент, чому раніше акциз на газ був низьким, полягає в тому, що колись на ринку LPG (скраплений нафтовий газ, який використовується, зокрема, як автомобільне паливо – “Апостроф”) були сильніші лобісти, ніж на ринку бензинів. Співвідношення має бути в енергоємності. Якщо застосовуємо цю логіку при ставці на бензин 213 євро за тисячу літрів, то ставка на газ має бути 160-170 євро. Це європейська практика” , – сказав Гетьманцев.
Нагадаємо, з 1 липня 2023 року податки на пальне в Україні повернули на довоєнний рівень. ПДВ на всі види палива підвищився з 7% до 20%, акциз на бензин зріс із 100 євро до 213,5 євро за 1 тисячу літрів, на дизель – зі 100 євро до 139 євро за 1 тисячу літрів. При цьому акциз на автогаз із вересня 2022 року залишається на рівні 52 євро за 1 тисячу літрів.
Логіка воєнного часу
Чому виникла ідея підвищити акциз, у принципі, зрозуміло.
“Вони це все роблять за законами воєнного часу – шукають можливості, резерви, де тільки можна, як наповнити бюджет, – сказав у розмові з “Апострофом” директор консалтингової групи “А-95” Сергій Куюн. – За нашими розрахунками, ця ініціатива принесе приблизно мільярд гривень на місяць” .
Логіка тут цілком зрозуміла. Адже, як відомо, бюджетні кошти, які наша держава отримує у вигляді доходів, у тому числі за рахунок податків, спрямовуються на оборону.
Однак деякі рішення влади у цій сфері можуть бути не дуже вдалими. До таких, схоже, належить і намір підняти акциз на автогаз.
Згідно з консенсусною оцінкою, підвищення акцизу на газ до рівнів, озвучених Данилом Гетьманцевим, призведе до зростання роздрібних цін на нього як мінімум на 4 гривні на літрі.
Таке подорожчання одразу призведе до зростання цін на транспортні послуги в масовому сегменті – послуги таксі, перевезення для малого бізнесу тощо. Також ця ініціатива вдарить по бідних верствах населення, адже іномарки prime-сегменту рідко можна зустріти на газі” , – сказав у коментарі економіст, колишній член Ради Національного банку України Віталій Шапран.
Він нагадав, що це не перша ініціатива Гетьманцева, яка посилює податковий тиск і торкається широких верств населення.
“У той же час ситуація з неподатковими доходами державного бюджету катастрофічна. 2024 року НБУ замість обіцяних 100 мільярдів гривень через жорстку монетарну політику перерахує трохи менше 18 мільярдів. З тієї ж причини Мінфін змушений робити запозичення через ОВДП під високі відсотки, а це – видатки державного бюджету, – каже Шапран. активності. Складається враження, що для Гетьманцева основне завдання – не наповнення бюджету, а роздратування виборців” .
Крім того, щодо європейської політики встановлення акцизів на пальне, Данило Гетьманцев, м'яко кажучи, не правий.
За словами експерта “Нафторинка” Олександра Сиренка, в Україні співвідношення акцизу на автогаз до акцизу на бензин – середнє по Європі.
“Зараз ставлення акцизу на газ до акцизу на бензин – близько 25%. А якщо зробити так, як сказав Гетьманцев, у цій діаграмі за пропорцією нас винесе одразу на перше місце. Якщо рано чи пізно нам доведеться виконувати логіку Євросоюзу, нам скажуть – не більше 20%, а в нас буде близько 70%” , – розповів експерт у коментарі “Апострофу”.
Якщо уважно вивчити таблицю, то стане очевидним, що ставки акцизу як на автогаз, так і на бензин в Україні нижчі, ніж у багатьох країнах ЄС. При цьому на бензин акциз вищий, ніж в Україні у всіх країнах Євросоюзу. У зв'язку з цим так і хочеться запитати – ви й його збираєтесь піднімати?
Дорожче, але дешевше
Як уже було сказано вище, підвищення акцизу на скраплений газ призведе до його подорожчання на 4 гривні, а то й на 5 гривень на літрі.
Проте цілком можливо, що українці не надто й відчують це подорожчання.
“Сьогоднішня ціна на скраплений газ є необ'єктивною. Сьогодні вона має бути 27 гривень за літр, тобто 50% від ціни бензину А-95, – розповідає Сергій Куюн. - До неї (після підвищення акцизу) додасться близько 4 гривень за літр. І таким чином ціна буде навіть нижчою, ніж сьогодні. Це буде 31-32 гривні, але ніяк не 35-36 (як зараз)” .
Останнім часом і особливо у листопаді автогаз в Україні дорожчав, тоді як ціни на бензин та дизельне паливо залишалися стабільними та навіть трохи падали.
Тому є пояснення: по-перше, уряд нарешті відтяв російський ресурс, який під виглядом європейського потрапляв на український ринок, по-друге, деякий дефіцит газу виник через блокаду кордону з Польщею перевізниками.
Наразі обидві ці проблеми вирішені, і з кінця листопада автогаз не дорожчає (а кілька останніх днів дешевшає).
“Дефіциту автогазу не буде. Ринок вже знайшов альтернативні джерела, альтернативні маршрути. Цей газ просто має доїхати” , – пояснив Сергій Куюн.
І, зважаючи на все, він уже доїжджає. Принаймні ціни на нього в опті падають, причому дуже істотно. За словами Олександра Сиренка, на останньому аукціоні щодо газу обвал становив 14%.
У роздріб зниження ціни поки що не настільки помітно. При цьому не виключено, що оператори ринку спробують пом'якшити цей тренд.
Однак у будь-якому разі ознаки стабілізації ринку очевидні.
І тут знову не можна не згадати ініціативу Данила Гетьманцева щодо підвищення акцизу.
“Хочеться поставити запитання у лоба: Чого ви хочете? Вбити ринок газу? Навіщо зараз усе це колошматити, я, чесно кажучи, не знаю” , – каже Сіренко.
У зв'язку з можливим зростанням цін на газ виникає питання, як поведеться ринок бензину – чи підвищиться на нього попит і, відповідно, його вартість?
“Газ навіть за озвучених ставок збереже свою привабливість для водіїв, – упевнений Сергій Куюн. – Тобто ціна на нього не відлетить у космос, коли вигідніше заправлятиме бензин” .
На думку Олександра Сиренка, поки що до кінця незрозуміло, як розвиватиметься ситуація.
“Ринок газу комфортно почувається, коли ціна газу становить 50% від ціни бензину. Коли він вищий, водії вже починають думати, чи потрібно йому задувати, чи краще купити бензин. Тому можливо, що ці 5 гривень (які додадуться після підняття акцизу) “врятують” ринок бензину. А може й ні” , – каже експерт.
Проте найцікавіше це те, що рішення про підвищення акцизу на скраплений автомобільний газ не прийнято.
Більше того, в уряді цю ініціативу не надто й підтримують.
“Гетьманців вже вдруге говорить про те, що це питання вирішене, і що це лише питання часу. Але підтвердження цим розмовам поки що немає” , – резюмував Олександр Сіренко.
