Чому Гетьманцев виступає за підвищення акцизів на газ?

Сили, спрямовані на протидію лобістам, можуть призвести до конфліктів із українськими.

Головний податковий реформатор України Данило Гетьманцев анонсував суттєве підвищення акцизу на автогаз . З одного боку, це принесе додаткові доходи до бюджету, з іншого, вдарить по кишені багатьох українців. Апостроф з'ясовував, наскільки подорожчає газ на АЗС у разі триразового збільшення акцизу на нього, а також як це вплине в цілому на ринок пального в нашій країні.

В Україні найближчим часом може більш ніж утричі підвищитися акциз на скраплений автомобільний газ. Про це повідомив голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетьманцев.

За його словами, підвищення акцизу на автогаз – це перспектива кількох місяців.

«Єдиний аргумент, чому раніше акциз на газ був низьким, полягає в тому, що колись на ринку LPG (скраплений нафтовий газ, який використовується, зокрема, як автомобільне паливо – «Апостроф») були сильніші лобісти, ніж на ринку бензинів. Співвідношення має бути в енергоємності. Якщо застосовуємо цю логіку при ставці на бензин 213 євро за тисячу літрів, то ставка на газ має бути 160-170 євро. Це європейська практика» , - сказав Гетьманцев.

Нагадаємо, з 1 липня 2023 року податки на пальне в Україні повернули на довоєнний рівень. ПДВ на всі види палива підвищився з 7% до 20%, акциз на бензин зріс із 100 євро до 213,5 євро за 1 тисячу літрів, на дизель – зі 100 євро до 139 євро за 1 тисячу літрів. При цьому акциз на автогаз із вересня 2022 року залишається на рівні 52 євро за 1 тисячу літрів.

Логіка воєнного часу

Чому виникла ідея підвищити акциз, у принципі, зрозуміло.

«Вони це все роблять за законами воєнного часу – шукають можливості, резерви, де тільки можна, як наповнити бюджет, – сказав у розмові з «Апострофом» директор консалтингової групи «А-95» Сергій Куюн. — За нашими розрахунками, ця ініціатива принесе приблизно мільярд гривень на місяць» .

Логіка тут цілком зрозуміла. Адже, як відомо, бюджетні кошти, які наша держава отримує у вигляді доходів, у тому числі за рахунок податків, спрямовуються на оборону.

Однак деякі рішення влади у цій сфері можуть бути не дуже вдалими. До таких, схоже, належить і намір підняти акциз на автогаз.

Згідно з консенсусною оцінкою, підвищення акцизу на газ до рівнів, озвучених Данилом Гетьманцевим, призведе до зростання роздрібних цін на нього як мінімум на 4 гривні на літрі.

«Таке подорожчання одразу призведе до зростання цін на транспортні послуги у масовому сегменті – послуги таксі, перевезення для малого бізнесу тощо. Також ця ініціатива вдарить по бідних верствах населення, адже іномарки prime-сегменту рідко можна зустріти на газі» , — сказав у коментарі економіст, колишній член Ради Національного банку України Віталій Шапран.

Він нагадав, що це не перша ініціатива Гетьманцева, яка посилює податковий тиск і торкається широких верств населення.

«У той же час ситуація з неподатковими доходами державного бюджету катастрофічна. 2024 року НБУ замість обіцяних 100 мільярдів гривень через жорстку монетарну політику перерахує трохи менше 18 мільярдів. З тієї ж причини Мінфін змушений робити запозичення через ОВДП під високі відсотки, а це — видатки державного бюджету, — каже Шапран . активності. Складається враження, що для Гетьманцева основне завдання — не наповнення бюджету, а роздратування виборців» .

Крім того, щодо європейської політики встановлення акцизів на пальне, Данило Гетьманцев, м'яко кажучи, не правий.

За словами експерта «Нафторинка» Олександра Сиренка, в Україні співвідношення акцизу на автогаз до акцизу на бензин є середнім по Європі.

«Зараз ставлення акцизу на газ до акцизу на бензин – близько 25%. А якщо зробити так, як сказав Гетьманцев, у цій діаграмі за пропорцією нас винесе одразу на перше місце. Якщо рано чи пізно нам доведеться виконувати логіку Євросоюзу, нам скажуть – не більше 20%, а в нас буде близько 70%» , — розповів експерт у коментарі «Апострофу».

Якщо уважно вивчити таблицю, то стане очевидним, що ставки акцизу як на автогаз, так і на бензин в Україні нижчі, ніж у багатьох країнах ЄС. При цьому на бензин акциз вищий, ніж в Україні у всіх країнах Євросоюзу. У зв'язку з цим так і хочеться запитати – ви й його збираєтесь піднімати?

Дорожче, але дешевше

Як уже було сказано вище, підвищення акцизу на скраплений газ призведе до його подорожчання на 4 гривні, а то й на 5 гривень на літрі.

Проте цілком можливо, що українці не надто й відчують це подорожчання.

«Сьогоднішня ціна на скраплений газ є необ'єктивною. Сьогодні вона має бути 27 гривень за літр, тобто 50% від ціни бензину А-95, – розповідає Сергій Куюн. — До неї (після підвищення акцизу) додасться близько 4 гривень за літр. І таким чином ціна буде навіть нижчою, ніж сьогодні. Це буде 31-32 гривні, але ніяк не 35-36 (як зараз)» .

Останнім часом і особливо у листопаді автогаз в Україні дорожчав, тоді як ціни на бензин та дизельне паливо залишалися стабільними та навіть трохи падали.

Тому є пояснення: по-перше, уряд нарешті відтяв російський ресурс, який під виглядом європейського потрапляв на український ринок, по-друге, деякий дефіцит газу виник через блокаду кордону з Польщею перевізниками.

Наразі обидві ці проблеми вирішені, і з кінця листопада автогаз не дорожчає (а кілька останніх днів дешевшає).

«Дефіциту автогазу не буде. Ринок вже знайшов альтернативні джерела, альтернативні маршрути. Цей газ просто має доїхати» , - пояснив Сергій Куюн.

І, зважаючи на все, він уже доїжджає. Принаймні ціни на нього в опті падають, причому дуже істотно. За словами Олександра Сиренка, на останньому аукціоні щодо газу обвал становив 14%.

У роздріб зниження ціни поки що не настільки помітно. При цьому не виключено, що оператори ринку спробують пом'якшити цей тренд.

Однак у будь-якому разі ознаки стабілізації ринку очевидні.

І тут знову не можна не згадати ініціативу Данила Гетьманцева щодо підвищення акцизу.

«Хочеться поставити запитання в лоба: Чого ви хочете? Вбити ринок газу ?

У зв'язку з можливим зростанням цін на газ виникає питання, як поведеться ринок бензину – чи підвищиться на нього попит і, відповідно, його вартість?

«Газ навіть за озвучених ставок збереже свою привабливість для водіїв, — упевнений Сергій Куюн. — Тобто ціна на нього не відлетить у космос, коли вигідніше заправлятиме бензин» .

На думку Олександра Сиренка, поки що до кінця незрозуміло, як розвиватиметься ситуація.

«Ринок газу комфортно почувається, коли ціна газу становить 50% від ціни бензину. Коли він вищий, водії вже починають думати, чи потрібно йому задувати, чи краще купити бензин. Тому можливо, що ці 5 гривень (які додадуться після підняття акцизу) «врятують» ринок бензину. А може й ні» , — каже експерт.

Проте найцікавіше це те, що рішення про підвищення акцизу на скраплений автомобільний газ не прийнято.

Більше того, в уряді цю ініціативу не надто й підтримують.

«Гетьманців уже вдруге говорить про те, що це питання вирішене, і що це лише питання часу. Але підтвердження цим розмовам поки що немає» , — резюмував Олександр Сіренко.