Чому нелегальність лотерей непомітна для політиків та антикорупціонерів?

Формування нової галузі економічної діяльності будь-коли простим. Насамперед тому, що будь-яка регламентація роботи бізнесу з боку держави та поява вимог щодо стандартизації правил, сплати податків та необхідності дотримуватися норм щодо захисту прав споживачів викликає опір тих, хто звик працювати поза законом.

Вітчизняний ринок азартних ігор, який розпочав роботу у легальному правовому полі лише у 2020 році, після понад 11 років заборони, не став винятком із загального правила. Ще під час процедури підготовки та ухвалення в парламенті Закону України “Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор” розпочалися інформаційні атаки, щоб дискредитувати саму ідею появи легального гемблінгу. І ця кампанія продовжилася і після набуття чинності законом, формування національного регулятора (Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей – КРАЇЛ) та появи перших ліцензованих організаторів грального бізнесу.

Як не дивно, до атак на легальний гральний бізнес підключилися навіть окремі політики, які послідовно звинувачували його… у всіх тих недоліках та проблемах, які притаманні саме нелегальному бізнесу! Але водночас без уваги критиків залишився цілий сегмент азартних ігор, який спокійно продовжував свою роботу навіть за заборон на гральну діяльність.

Лотерейний бізнес, під прапором якого існували і продовжують існувати як нелегальні онлайн-казино, так і інші формати організації азартних ігор, залишаються непомітними для політиків, чиновників та антикорупціонерів. Як справедливо зазначає Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, кількість нелегальних гральних залів та платформ постійно збільшується, проте цю проблему більшість як би не хоче помічати. Зате в інформаційному просторі можна легко знайти десятки публікацій з відвертою критикою легального ринку гемблінгу. У той же час ті ж лотереї спокійно продовжують працювати як онлайн-казино чи букмекер.

Працюють, до речі, поза правовим полем. Оскільки терміни дії ліцензій у державних операторів лотерей завершилися ще 2014 року. Крім того, всі лотерейні оператори працюють під основним КВЕДом 92.00 – організація азартних ігор, однак жодного лотерейного оператора немає серед ліцензіатів, які отримали ліцензію на організацію та проведення азартних ігор. І це досить просто перевірити, звернувшись до відповідного розділу “Реєстри та переліки”, розміщеному на офіційному сайті КРАЇЛ. Лотерейників там немає, але на сайтах компаній проводиться діяльність, що має ознаки азартних ігор, а саме – букмекерських парі, онлайн-казино та гральних автоматів.

Однак подібні факти залишаються поза увагою політиків та журналістів, які регулярно дорікають про “малі податки”, які отримує держава від легального грального бізнесу. Дорікають, як правило, не спираючись на цифри. Тому що, наприклад, лише за перше півріччя поточного року від гемблінгу до держбюджету лише податків надійшло майже 3 млрд гривень!

У той же час і банки, які досить прискіпливо дивляться на всі проведення платіжок до легальних організаторів грального бізнесу, так само "не помічають" коштів, які перераховуються на користь нелегальних лотерей: ці платіжки не блокуються.

Існує кілька причин, чому існує подібна “мовчазна згода” щодо операторів лотерей та їх прийому ставок як онлайн-казино та букмекерів.

По-перше, такі лотереї можуть мати підтримку з боку корумпованих політиків та чиновників, що ускладнює боротьбу з ними.

По-друге, політики та антикорупціонери можуть не мати достатньої інформації про розміри та масштаби таких лотерей, або їх просто не цікавить ця проблема.

По-третє, банки можуть не блокувати платіжки лотереям через те, що вони можуть бути залучені до цього бізнесу через прибутки з комісій за обслуговування таких платежів.

Загалом, проблема нелегальних лотерей та їх прийому ставок як онлайн-казино та букмекерів є складною та багатогранною. Для боротьби з цим явищем потрібні не лише законодавчі зміни та посилення контролю, а й підвищення свідомості громадськості щодо наслідків використання послуг нелегалів. У будь-якому випадку це є серйозною проблемою для держави, оскільки вона втрачає істотні кошти від несплати податків через незаконну діяльність лотерейників. Проте реформування ринку гемблінгу – продовжується, і Україна поступово рухається у бік цивілізованого ринку азартних ігор. Відповідно, і цю проблему буде поступово вирішено.