Державна аудиторська служба виявила безліч порушень під час проведення закупівель для Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС). Загальна сума збитків для держави від цих тендерів становить понад 3 мільярди гривень, а рятувальники було позбавлено критично важливого обладнання.
Виконання припису Мінекономіки, недбалість чи саботаж роботи пожежників? У ДСНС провели централізовані закупівлі спецтехніки для рятувальних служб, причому специфічні потреби регіональних підрозділів проігнорували, а переможцями тендерів стали структури, наближені до чиновницького апарату. За підрахунками Держаудитслужби, на цих "схемах" держава втратила понад 3 млрд. грн.
Чому профільне управління ДСНС не хоче купувати автодрабини та іншу вкрай потрібну для рятувальників техніку? І кому це вигідно? Розбирався журналіст СтопКора Артем Ребров .
В Україні працюють десятки регіональних підрозділів ДСНС. Зазвичай кожен із них окремо формує потреби та виробляє закупівлі того, чого потребує їх відчайдушна та небезпечна робота. Однак цього року ситуація змінилася: у червні Мінекономіки від імені Юлії Свириденко зобов'язало Управління забезпечення ДСНС України провести централізовану закупівлю.
Зокрема, разом закупили 71 автоцистерну - цей лот виграла компанія "Пожмашина" . За попередніми оцінками , на кожній машині ділки "наварили" по кілька мільйонів гривень. Щоб висвітлити цю ситуацію, СтопКор направив низку відповідних заяв до правоохоронних органів.
Якою була реакція правоохоронців?
Згодом стало відомо, що за даними фактами ДБР порушило кримінальну справу, а деякі його деталі публічно прокоментували у Держаудитслужбі. Зокрема, там повідомили, що “Пожмашина” поставила ДСНС Львівської області три пожежні машини за ціною 11,04 млн. грн. кожна. Прибуток компанії склав 3,4 млн грн. Але ДАСУ, керуючись ухвалою уряду №335, визнала це збитком держави. Більше того, перевірки пройшли у всіх постачальників ДСНС, адже "Пожмашина" - не єдиний контрагент ДСНС, і висновки щодо інших компаній у відомства - аналогічно.
До рук редакції СтопКору потрапила доповідна записка на ім'я голови МВС Ігоря Клименка . У документі перераховано десятки фактів порушень під час проведення закупівель ДСНС. А загальна сума виявлених порушень та недоліків перевищила 3 млрд грн. Для порівняння, на таку суму можна було б придбати понад 200 тисяч FPV-дронів, які вкрай потрібні нашим військовим.
У цьому документі наведено конкретні приклади.
Ще у травні рятувальники Харківської області просили ДСНС надати дозвіл на закупівлю автодрабин від 45 до 55 метрів. Вибір такої довжини – невипадковий, бо у Харкові багато 16-поверхівок. Особливо на багатостраждальній Північній Салтівці. До кордону з росією звідси менше 30 кілометрів, і мікрорайон регулярно страждає від обстрілу. Однак замість одного довгого сходу сюди розподілили дві короткі.
А от сумські рятувальники теж просили дозволити їм закупити автодрабини завдовжки 35 та 45 метрів. Але тендери довелося взагалі скасувати, бо ці гроші забрали на ту саму оптову закупівлю пожежних машин.
“В результаті перевірки аудитори з'ясували: цей тендер прописували спеціально під компанію “Пожмашина”. Щоб саме цій фірмі дістався найбільший куш – 1,4 млрд грн, закупівлю розподілили на два лоти. З'ясувалося, що такі машини закуповували рік тому, аудитори порівняли ціни – і вуаля: на цій закупівлі держава “нагріли” майже на 300 мільйонів гривень ”, – коментує Артем Ребров.
А найцікавіше, згідно з доповідною запискою, насправді дефіцит пожежних автоцистерн до 3 тонн у нас не те що немає – їх майже втричі більше, ніж потрібно. І жодної потреби закуповувати їх у такій кількості не було.
І ще кілька цікавих цифр, на які звернули увагу державні аудитори.
Як випливає з доповідної записки, понад 226 млн грн постачальники ДСНС "наварили" при закупівлі автодрабин для різних підрозділів. Ще 109 млн грн з бюджету служба втратила під час різноманітних оборонних закупівель для рятувальників. 45 млн грн посадові особи "переплатили" під час закупівлі спецмашин в Івано-Франківській та Львівській областях.
І це лише кілька прикладів. Загальна сума збитків для держави за оцінкою ДАСУ – 3 млрд 038 млн 685 тисяч гривень.
Чому і в чиїх інтересах головний апарат ДСНС ігнорує нагальні потреби своїх підрозділів?
СтопКор направив у службу запит із цього питання, проте відповіді журналісти так і не отримали. Також запити були надіслані і до інших компетентних органів. Однак мало хто відповів. Зокрема, у Генпрокуратурі зазначені факти направили для розгляду та перевірки під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення. А от НАБУ не бачить об'єктивних даних, що свідчать про вчинення корупційних правопорушень.
“ Ця історія набула неабиякого розголосу, і хотілося б, щоб правоохоронні органи нарешті зацікавилися цією темою. Ми знову надішлемо заяви про знайдені порушення і сподіваємося на якнайшвидше реагування ”, – резюмує розслідувач.
Нагадаємо, незважаючи на зауваження державних аудиторів та кримінальний "шлейф" фаворита, у ДСНС провели тендер на закупівлю авто для пожежників - загальна сума лотів потягла на 1,3 млрд. А переможцем торгів майже без конкуренції стала компанія колишнього високопосадовця Олега Авер'янова .
