Україна досі отримує сотні мільйонів доларів за транзит російського газу, але Газпром заробляє в десятки разів більше. Що буде у 2025 році?
Наприкінці 2024 року завершується дія п'ятирічної угоди про транзит російського газу територією України. Лише за два роки великої війни цей контракт приніс до бюджету країни-агресора понад 10 млрд. дол.
Чому Україна не зупинила прокачування блакитного палива одразу після 24 лютого 2022 року? Чиновники пояснюють це необхідністю виконувати свої зобов'язання перед європейськими партнерами.
«Два роки тому Європа не була готова жити без російського газу, потрібен був час, щоб переорієнтуватися на інші джерела постачання. Зараз країни Євросоюзу можуть точно обійтися без нашого транзиту», — пояснює співрозмовник ЕП в уряді.
Втім, із цією тезою погоджуються не всі. В інформаційному просторі почали з'являтися повідомлення про те, що на певних умовах російський газ і надалі транспортуватиметься ЄС через українську газотранспортну систему (ГТС).
Чи триватиме транзит у 2025 році? Скільки втратить Україна у разі його зупинки та яким буде майбутнє газотранспортної системи?
Що втратить Україна у разі зупинки транзиту
П'ятирічний контракт на транзит газу з Росії до країн Євросоюзу територією України «Нафтогаз» та «Газпром» підписали 30 грудня 2019 року. Його умови передбачають гарантовані поставки 65 млрд куб м блакитного палива в перший рік, а в наступні чотири роки – щонайменше 40 млрд куб м щорічно.
За ці п'ять років Україна мала б гарантовано отримати від росіян понад 7 млрд дол. Справа в тому, що в угоді закладено принцип ship-or-pay, тобто «транспортуй чи плати». Це означає, що незалежно від обсягів прокачаного газу Москва має заплатити Києву за згадані вище обсяги законтрактованих послуг. Мінімум.
Однак у різні роки доходи від транзиту були різними. Скільки саме за перші чотири роки дії договору отримала Україна, достеменно не відомо. За оцінкою колишнього директора «Оператора ГТС» Сергія Макогона, 2023 року ця сума становила близько 800 млн дол, що менше ніж 0,5% від ВВП країни.
“Це не дуже велика цифра. Крім того, не всі 800 мільйонів доларів ідуть до державного бюджету. Із цих коштів «Оператор ГТС» оплачує вартість технічного газу, зарплати працівників, ремонт газопроводів. Якщо до бюджету доходять 150-200 мільйонів доларів, це добре», — пояснив Макогон.
За його словами, якщо сторони вирішать продовжити договір, то з високою ймовірністю умова про застосування принципу «транспортуй чи плати» в документі не буде. Тобто «Газпром» платитиме лише за ті обсяги, які фактично перекачувалися, тобто максимум 42 млн. куб м на добу.
"Якщо не зросте транзитний тариф (нинішній - 31 дол за тис куб м - ЕП), то дохід може становити максимум 450 мільйонів доларів", - додав Макогон.
Чи буде транзит? Сценарії
Перші розмови щодо долі транзиту блакитного палива через Україну з'явилися наприкінці 2023 року. Єврокомісар з енергетики Кадрі Сімсон попередила: країни блоку, які споживають газ із Росії, мають розпочати підготовку до зупинки транзиту.
Через місяць прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо після зустрічі з українським колегою Денисом Шмигалем заявив: «Повстала домовленість про те, що транзит російського газу через Україну, ймовірно, продовжиться».
В українському уряді ці слова спростували. «Транзитний контракт закінчується наприкінці 2024 року. Ми не збираємося розмовляти з росіянами та продовжувати контракт», - повідомила прес-служба Кабінету міністрів. Як насправді?
«Думаю, продовження угоди чи нового контракту із «Газпромом» не буде. Якщо буде наполягання Єврокомісії, то може бути запроваджено зовсім іншу схему», — пояснює президент Центру глобалістики «Стратегія ХХI» Михайло Гончар.
Довідка
До великої війни «Газпром» щорічно постачав до Євросоюзу 150-155 млрд куб м блакитного палива. На той час це було близько 40% всього газового імпорту блоку. Загалом із Росії до ЄС через інші країни йдуть п'ять газопроводів.
Обидва «Північні потоки» зараз зупинені, також заблоковано газопровід «Ямал-Європа» потужністю 38 млрд куб м на рік. одну із двох точок входу в українську ГТС до країн ЄС.
«Країни ЄС купують паливо у «Газпрому» на нашому з Росією кордоні через підписання контракту, а «Оператор ГТС» підписує контракт із європейськими компаніями та надає їм послугу з транспортування газу зі східного кордону України до західного. Стосунків із «Газпромом» у нас не існує», — додає він.
З ним погоджується енергетичний експерт Геннадій Рябцев. Він упевнений, що українська сторона має чітку позицію: не підписувати жодних угод із «Газпромом».
«Якщо країнам ЄС такий потрібен російський газ, то нехай їдуть до Москви і домовляються, а ми відповідно до угоди про асоціацію з ЄС зобов'язані забезпечити цей транзит. Підписуйте, беріть на себе всі ризики.
Я не думаю, що наші ініціюватимуть якісь угоди з росіянами. Це буде політичною помилкою і коштуватиме Олексію Чернишеву (глава «Нафтогазу» — ЕП) чи будь-якому іншому політику чи чиновнику посади», — вважає Рябцев.
«Ця історія стане зрозумілішою влітку, коли Європа пройде зиму, подивиться, скільки в них залишиться газу в сховищах, що у них із LNG-терміналами, порівнятиме дві зими і прийматиме рішення. Якщо транзит залишиться, то мізерний. Це орієнтовно станеться у другій половині року, а доти це виключно політичні спекуляції», — прогнозує співрозмовник ЕП в уряді.
Макогон нагадує, що за кілька днів після візиту Фіцо до України «Оператор ГТС» заявив про готовність продовжити транзит газу з Росії після 2024 року. Компанія планує «запропонувати річну уривчасту транспортну потужність на кордоні з Росією» відповідно до законодавства України та Євросоюзу.
«15 липня «Оператор ГТС» запропонує безперебійну транспортну потужність на наступні 15 років відповідно до ширшого розкладу європейських аукціонів. Деталі оператор опублікує не пізніше 8 липня. Поки що незрозуміло, яку потужність він пропонуватиме і скільки ця потужність коштуватиме», — заявив Макогон.
На його думку, продовження транзиту через Україну вигідніше росіянам.
«Україна отримує близько 800 мільйонів доларів на рік, а після 2024 року зможе отримувати максимум 450 мільйонів доларів. Нам як країні вигідно отримувати гроші, але ми розуміємо, що «Газпром» отримує у десятки разів більше.
Якщо вони продовжать транспортувати через Україну до ЄС та Молдови 15 мільярдів кубометрів газу на рік, то отримуватимуть близько 6 мільярдів доларів щороку. Що ми від цього виграємо? - Запитує колишній керівник «Оператор ГТС».
Що буде з ГТС у разі зупинки транзиту
Опитані ЕП експерти та учасники ринку кажуть, що українська ГТС давно готова до повної зупинки транспортування російського газу.
«Жодних проблем для роботи газотранспортної системи в умовах «нульового транзиту» немає. «Оператор ГТС» зробив усе необхідне для переорієнтації всіх труб, які задіяли на обслуговування українських споживачів. Крім того, трубу можна використовувати як додаткову ємність для зберігання газу», - вважає Рябцев.
«Нічого страшного не станеться. Ми готували систему до роботи в автономному режимі з 2009 року, коли росіяни відключали транзит. Потрібно закрити частину компресорних станцій, які не використовуються десятки років. У нас 74 станції, а потрібно 10-12. Проблем не буде», - пояснює екс-директор «Оператора ГТС».
У той же час через відсутність транзиту може зрости тариф для споживачів.
«Усі трохи більше платитимуть, але це не критично. Якщо зараз населення платить 8 гривень за кубометр, то воно не платитиме 16 гривень. Послуга може подорожчати на 50 копійок чи гривню, але це все одно не критично», — розповідає співрозмовник ЕП в одній із державних компаній.
