Сцикопіхота. Ідентифіковано 2248 чоловіків, які втекли з України через систему “Путь” та тих, хто їм допомагав

Зловживання із призначеною для водіїв-дальнобійників системою “Шлях”, яку уряд із початком великої війни дозволив використати волонтерам, набули такого масштабу, що з цим треба щось робити.

Журналісти-розслідувачі з видання NGL.media кілька місяців досліджували використання системи “Шлях”, та знайшли сотні громадських організацій та благодійних фондів, причетних до втечі із країни чоловіків призовного віку. Журналісти видання з'ясували імена та прізвища 2248 чоловіків, які виїхали за дозволами від Львівської ОВА та не повернулися.

За різними оцінками, така "послуга" коштує на чорному ринку 3000-5000 доларів з людини, тому йдеться насправді про десятки мільйонів доларів.

Журналісти видання свідомо відмовилися від публікації прізвищ ухилістів, натомість вирішили зосередитись на дослідженні громадських та благодійних організацій, які свідомо чи несвідомо сприяли їм, подаючи відповідні клопотання до ЛОВА.

Загалом NGL.media виявило 372 такі організації та розповідає про лідерів цього антирейтингу, від яких виїхали сотні ухилістів.

Як це зробили?

Несподівано рекордсменами дослідження стали дві організації, які провадять діяльність за однією адресою у місті Миколаїв Львівської області – місцевий осередок всеукраїнського товариства “Просвіта” та ГО “Театр Хліб”.

Ці дві організації входять до п'ятірки тих, які отримали найбільше дозволів через систему “Шлях”. Лише від цих двох організацій змогли втекти майже 200 чоловіків.

Листи до ЛОВА від імені миколаївського осередку “Просвіти” писала голова організації 34-річна Наталія Муха, яка також керує миколаївським народним театром “Хліб”. А від ГО "Театр Хліб" писав її керівник 22-річний Роман Збудівський, учасник театру "Хліб", з'ясували NGL.media завдяки запитам.

І Наталія Муха, і Роман Збудівський послідовно ігнорували дзвінки та повідомлення у месенджерах із проханнями прокоментувати виявлені NGL.media цифри.

Ми усвідомлюємо, що частина втікачів могли вчинити так самовільно, без відома керівництва організацій. Але наполегливе уникнення пояснень наштовхує на думку, що таким керівникам є що приховувати.

Старі знайомі

У списку організацій, від яких втекли з України найбільше чоловіків, виявилося чимало вже знайомих організацій. Йдеться, зокрема, про “Комісію по боротьбі з корупцією у м. Самбір” та “Відродження нашої України”, від яких, за підрахунками видання, виїхало та не повернулося понад 100 чоловіків.

Раніше керівник “Комісії по боротьбі з корупцією у м. Самбір” Микола Стародуб розповідав, що його “попросили поставити печатку, так і поставив, бо думав, що “волонтерку” треба привезти”. А керівник “Відродження нашої України” Анатолій Донець дозволив використати свою організацію в обмін на те, щоб її самого вивезли за кордон”.

Після публікації NGL.media статті “Помилковий шлях” діяльність обох організацій почали вивчати у кримінальному розслідуванні, але на якому етапі воно перебуває – ми не знаємо. Наразі суд розглядає обвинувальні акти за результатами розслідування стосовно трьох осіб: Любомира Процюка та Михайла Василика, а також Андрія Шпака, якого звинувачують не лише у незаконному переправленні людей за кордон, а й за ст. 358 КК (підроблення документів). Через мобілізацію Шпака нещодавно його справу виділили в окреме провадження та зупинили судове провадження – тобто справу не розглядатимуть до його демобілізації.

Під час нового дослідження журналісти виявили ще одну організацію, яка, ймовірно, пов'язана з цією історією. Завдяки інформації від ЛОВА відомо, що на зверненнях від такого собі "Благодійного фонду Степана Бандери", від якого виїхали і не повернулися майже 40 чоловіків, вказували телефон Анатолія Донця. Але він стверджує, що вперше чує про таку організацію і жодних звернень від неї не надсилав. Керівник Благодійного фонду Степана Бандери Ігор Фесан раніше стверджував, що теж не надсилав до ЛОВА жодних звернень, а тепер спілкуватися відмовився.

Потрапила до рейтингу і ще одна група описаних у статті “Квитки в один бік” пов'язаних волонтерських організацій – “Чистий Київ”, “Байрактор”, “Наші добрі справи”, “Українська гільдія активістів”, “Небайдужі громадяни”, “Український джавелін” ”, “Громадська екологічна ініціатива”, “Українські котики”. За нашими підрахунками, від цієї групи виїхали та не повернулися понад 200 чоловіків призовного віку.

"Не наші підписи, не наш друк"

У добірку потрапила і низка раніше невідомих організацій. Як, наприклад, фонди “Легіон Січових Стрільців” та “Промінь нашої надії”. Телефони цих організацій або вимкнені, або недійсні, а жодної інформації про їхню діяльність немає. Офіційно ці фонди зареєстровані у Львові, але їхні засновники зареєстровані на одній вулиці у Трускавці.

На електронні листи на скриньку “Промінь нашої надії” ніхто не відповів, натомість із “Легіону Січових Стрільців” відписали – але після згадки про “Шлях” на зв'язок більше не вийшли. Загалом від цих організацій не повернулося майже 150 осіб.

Не вдалося зв'язатися журналістам NGL.media та з керівництвом фондів “Сприяння та допомога” (43 “неповернені”), “Збройні волонтери України” (32), “Код-Паляниця” та “Козацьке загартування” (по 29 втікачів).

А ось із фондом “Рідна ненька” (23 особи) таки вдалося поговорити. Його колишній керівник Павло Тузяк заявив, що таких прізвищ вони взагалі не подавали у списках на внесення до системи “Путь”.

Через запит до ЛОВА журналісти отримали копії звернень “Рідна мати” – на частині документів вказано ім'я Павла Тузяка. Коли показали йому ці звернення йому, він заявив, що “це наші підписи і наші печати”. Втім, Тузяк не захотів поділитися фото справжнього друку та підписів, стверджуючи, що зробить це "хіба що на ухвалу суду". Тому факт підробки мають підтвердити чи спростувати правоохоронні органи.

Є у переліку і досить відомі організації – наприклад, “Фонд допомоги “Рух у майбутнє”, пов'язаний із відомим львівським бізнесменом Григорієм Козловським. Ми з'ясували прізвища 23 чоловіків, які виїхали від цієї організації та не повернулися – і поділилися цим списком із Олегом Шпуром, підписувачем фонду.

“Через наш фонд ми їх не подавали. Ми проаналізували всі клопотання. [Впізнали] лише 7 осіб, які є у списку”, – стверджує він, але надіслав прізвища лише шістьох осіб. Олег Шпур також додав, що один із чоловіків зі списку виїхав із паспортом Великобританії, а решта повернулася.

Журналісти видання перевірили цих шістьох людей. Справді, один із них виїхав із іноземним паспортом, а ще один – супроводжуючи дитину з інвалідністю. Ще одна людина повернулася вже після розмови у липні. Однак повернення ще трьох людей не змогли підтвердити. Один із них кинув слухавку, як тільки почув суть питання. Телефони інших знайти не вдалося, тому журналісти попросили Олега Шпура поділитися контактами, але так і не отримали їх.

NGL.media отримала копії звернень за всіма 23 чоловіками та направила їх Олегу Шпуру, він пообіцяв їх перевірити. Відповіді на час публікації так і не отримали. Але якщо звернення від “Руху у майбутнє” справді підробляли, то організації варто звернутися до поліції.

Так, наприклад, заяву до поліції вже написала Уляна Флішко, керівник фонду “Здійснити мрію”. Журналісти виявили 39 чоловіків, які виїхали через клопотання цієї організації. Керівник фонду стверджує, що надсилала листи до ЛОВА лише на десять із них, але тривалий час доступ до друку організації мали кілька осіб.

Керівник організації “Наш світогляд” Олеся Шакало-Ольшанецька була здивована списком із 32 чоловіків, які втекли від імені її організації. За її словами, до них зверталося багато сторонніх волонтерів, не з їхньої організації, яких також вносили до “Шляху”. "Потрібно було перевозити вантажі, а тому працювали, довіряючи один одному, як і багато інших організацій", - сказала вона і порадила звернутися до якогось Руслана Коваленка, який рекомендував цих людей. Але він так і не прокоментував надісланий йому список.

Не допомогла у розслідуванні й керівник фонду “Світ кохання” Ірина Єрмоленко. За першої розмови вона сказала, що знає про неповернення хіба трьох людей, двоє з яких лікуються за кордоном, тому інформація про 40 людей її здивувала. Після того, як журналісти надіслали їй список чоловіків, вона на зв'язок не вийшла. Так само, як і керівник фонду "Спорт нації" Олександр Павлець, який після отримання списку перестав відповідати на дзвінки та повідомлення.

Єдині правила гри

Після регулярних скандалів через зловживання системою Шлях для виїзду ухилістів уряд вирішив запровадити зміни до законодавства, напрацьовані з урахуванням думок обласних військових адміністрацій. Заступник міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Сергій Деркач каже, що Львівська ОВА була активним учасником процесу та запровадила додаткові вимоги до заявників ще раніше.

“Ми, як міністерство, так само [як і ЛОВА] запровадили обов'язковість електронного підпису. Дуже хочеться, щоб єдині правила були для всіх адміністрацій, бо сьогодні, якщо одна обласна адміністрація просто запровадить якісь жорсткі правила, то деякі несумлінні волонтери просто підуть до іншої адміністрації, в яких таких правил немає, – каже Сергій Деркач, – Ми враховували всі коментарі та зауваження [від ОВА], і всі були дуже позитивно налаштовані, щоб посилити контроль. Говорили про електронний цифровий підпис, про конкретні терміни розгляду заявок, не лише про обґрунтування для виїзду, а й про подання відповідних документів від одержувачів цієї допомоги. Так само – з'єднання з базою даних митних декларацій, щоб у нас була інформація про ввезені вантажі. Ми мали випадки, коли, на жаль, люди виїжджають на автомобілях, а приходили назад пішки – напевно, несучи гуманітарну допомогу в кишенях”.

Крім того, проект документа від Мінінфраструктури передбачає, що вносити своїх водіїв у систему зможуть організації з досвідом, які вже працюють хоч кілька місяців. Також будуть конкретні терміни розгляду їхніх заявок, щоб зменшити корупційні ризики, а також критерії відмови.

“Розглядаємо можливість заборони для організацій [за внесенням у систему “Путь”] на якийсь період часу. Якщо благодійний фонд порушив те, що ми прописали, наприклад півроку не зможе здійснювати поїздки за кордон, і це такий буде умовний бан, який теж, нам здається, дасть свій результат”, – пояснює Сергій Деркач.

Наразі військові адміністрації та Мінінфраструктури не мають доступу до бази прикордонників і, відповідно, не знають про тих, хто виїхав та не повернувся. Єдина публічна інформація з цього питання – це інформація тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, в якій зазначено, що станом на кінець квітня через “Шлях” виїхали та не повернулися майже 19 тис. чоловіків призовного віку.

Офіційного “чорного списку” недобросовісних фондів та громадських організацій немає. Єдине відомо, що міністерство заблокувало доступ до 10 перевізників.

“Ліцензіати вносять до системи “Шлях” своїх водіїв самі. Мінінфраструктури до них не має жодного стосунку. Ці 10, про які я розповів – це якраз ліцензіати. Тобто я перевізник, я маю свій кабінет у системі “Шлях”, мені не потрібно звертатися ні до Мінінфраструктури, ні до обласної адміністрації, – каже Сергій Деркач. – Щодо “чорних списків” в областях, я не чув такої інформації, не бачив десь такої інформації у ЗМІ, але, відверто кажучи, юридичних підстав [для цього] немає. Скільки людей, які не повернулися, наприклад, достатньо для того, щоб поставити організацію у “чорний список”? Чи люди не повернулися, чи люди просто порушили термін перебування?”.

Крім того, не завжди про реальні плани своїх водіїв знають і перевізники, і фонди чи ГО. Як пояснює заступник міністра, були випадки, коли водії транспортних компаній не поверталися без керівництва. Водій просто кидає десь вантажівку, дзвонить і каже: "Я фуру залишив, але в Україну не повернуся".

Наразі для чоловіків, які використовували систему “Шлях” для втечі з країни, немає адміністративної та кримінальної відповідальності. Раніше міністр внутрішніх справ Ігор Клименко заявляв, що чоловіків, які під час воєнного стану виїхали з України, мають покарати після повернення. Але це викликало дискусію у суспільстві. На думку Сергія Деркача, важливо розрізняти порушення термінів повернення чи взагалі неповернення.

“Встановленням відповідальності ми не зменшимо кількість тих громадян, які повернуться все ж таки в Україну, а наше завдання – повернути громадян України додому. Не наша компетенція вирішувати питання встановлення відповідальності. Ми зі свого боку намагаємося унеможливити шахрайські дії щодо виїзду за кордон і попередити це”, – каже він.