Екологічна реформа не працює? Два роки тому парламент ухвалив закон «Про управління відходами», який покликаний привести Україну до європейських стандартів у сфері переробки та утилізації сміття.
Особливо це стосується поводження з медичними та будівельними відходами після атак росіян, неправильна утилізація яких може спричинити катастрофічні наслідки для здоров'я населення та екології.
У документі чітко прописані вимоги до компаній, які мають право займатися цією діяльністю, і на сьогодні лише 25 підприємств отримали відповідні ліцензії. Але прозорість та безпека їхньої діяльності під сумнівом.
Наша команда вирушила до масштабного рейду, щоб перевірити, як працюють ліцензовані підприємства у Черкаській та Запорізькій областях, а також у Броварах на Київщині. І знайшли низку кричучих ймовірних порушень, на які має звернути увагу Минокружения.
Після ухвалення у 2022 році закону «Про управління відходами» Кабмін мав затвердити чіткі правила та механізми його реального впровадження. Проте цей процес затримався майже півроку. І в результаті отримання ліцензій у фірм замість кількох місяців залишилося кілька тижнів. А 9 січня 2024 року з порушенням законодавства із сайту центрального органу влади зник реєстр ліцензіатів.
Ситуацію прокоментував керуючий директор ДС «Асоціація підприємств у сфері поводження з небезпечними відходами» Кирило Косоуров. За його словами, умови ліцензування, як і вся «сміттєва» реформа, досить широкі і на всіх рівнях обговорювалися з професійною спільнотою. Однак труднощів все одно не уникли.
«За фактом ми вийшли на те, що було порушено терміни ухвалення цих ліцензійних умов, і відповідно у ліцензіатів термін підготовки було скорочено. приводу не було, і відповідно ринок завмер десь на місяць-півтора. Була певна пауза, вакуум у виконавців послуг з операцій з небезпечними відходами», – наголосив він.
Справді, виходить, що в період з 9 січня до 1 лютого 2024 року в Україні не існувало жодного ліцензованого підприємства.
Що ж у цей час відбувалося із небезпечними відходами? Складали чи утилізували нелегально?
На думку експертів, цей фактор міг сприяти виникненню такого собі «тіньового ринку» сміттєпереробки. Однак згодом компанії все ж таки почали отримувати дозволи, а Мінприрода навіть розмістила на своєму сайті спеціальний гайд «5 кроків, щоб отримати ліцензію та працювати прозоро за новими європейськими правилами». На сьогодні в офіційному реєстрі налічується 25 ліцензованих підприємств.
Але чи всі з них суворо дотримуються процедур і правил? СтопКор вирішив переконатися на власні очі.
Першою зупинкою в ході цього рейду стала Черкаська область.
«Для журналістського розслідування ми проїхали 200 км від Києва, тож зараз ми у Черкасах. Саме тут знаходиться один із утилізаційних заводів. Протягом дня стежитимемо за їхньою роботою і у разі порушень – фіксуватимемо їх на камеру», – коментує журналістка.
Саме на Черкащині працює один із ліцензіатів – підприємство «Олестас-Еко», зареєстроване ще у 2012 році Власником та директором є Чуприна Олександр Олександрович, заступником директора з виробництва – Чуприна Олесь Олександрович, а головним екологом – Чуприна Станіслав Олександрович. , на що опосередковано вказувати і назву суспільства (Олександр + Олесь + Станіслав = "ОЛЕСТАС").
Ще на під'їзді до сімейної фірми медійники зафіксували густий чорний дим із труби. На думку експертів, така кіптява та колір для ліцензованого підприємства – грубе порушення. Адже згідно з вимогами, на подібних об'єктах має працювати потужна система очищення, яка мінімізує шкідливі викиди. Можна припустити, що такий апарат справді є, інакше ліцензію «Олестасу» не дали б.
Але схоже, що його або не використовують, або він застарілий і потребує ремонту.
«Як розглядається в Міністерстві: має бути технологічний регламент, фахівці дивляться, наскільки воно реалістично виглядає. Потім у цьому технологічному регламенті відображається яке обладнання використовується для тих чи інших операцій.
Відповідно, коли передліцензійна комісія виїжджає на підприємство, вони звіряють, чи справді існує це обладнання, в якому воно стані, бо наскільки мені відомо, там при деяких виїздах стоїть грубка, і видно, що вона припала пилом і ніколи не запалювалася», – коментує Кирило Косоуров.
За 20 метрів звідси журналісти помітили невелике підпільне складське приміщення.
«Підходимо ближче і бачимо відходи та машину, яка, ймовірно, завантажувалася сміттям. Незабаром вона переїхала до іншої точки, безпосередньо туди, де відбувається утилізація. Але найбільше нас здивували ось ці гостроруді несушки. Така собі невелика птахоферма посеред токсичного сміття», – розповідає Діана Жук.
У ході спостереження розслідувачі також помітили, як із воріт «Олестаса» їде машина. За номерами автомобіль належить власнику – Олександру Чуприну, проте за кермом – не він, а його син Олесь. Ймовірно, він, як відповідальний заступник директора, самостійно контролює всі процеси.
Водночас, «Олестас-Еко» вже кілька років супроводжують скандали, і не лише у рідній Черкаській області.
Зокрема, фірма фігурує у публікації дніпровського видання про сумнівний медичний тендер: «Лікарня ім. Мечникова закуповує послуги у фірми, яка звинувачується у отруєнні дітей».
«Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 17.05.2017 року невстановленими особами на автомобілі з причепом до сміттєзвалища, розташованого в селі Смирнівка, було привезено 54 бочки об'ємом 200 літрів кожна, що належала ТОВ «Олестас Еко». », внаслідок чого сталося забруднення землі відходами, шкідливими для життя та здоров'я людей, що призвело до госпіталізації неповнолітніх», – йдеться у матеріалах справи, на яку посилаються автори статті.
Відзначилася компанія й у Житомирській області, де її запідозрили у демпінгу під час проведення закупівлі на утилізацію COVID-них відходів, що загрожує регіону екологічною катастрофою. Фірма «Олестас-Еко» перемогла у тендері, запропонувавши ціну 53 730 грн за утилізацію 4 500 кілограмів відходів.
Таким чином вона фактично знизила вартість своїх послуг більше, ніж удвічі в порівнянні з іншими учасниками торгів.
Представник лікарні тоді не приховував, що визначальним фактором стала саме низька ціна: «Визначальною для нас була вартість послуг. На сьогоднішній день у нас укладено договір зі значно нижчою ціною, ніж виставляла житомирська фірма. Де фірма утилізуватиме відходи, я не знаю. Ліцензія є – отже має право на утилізацію».
Щодо ситуації цього року, за даними СтопКору, фірма «Олестас-Еко» за півроку роботи утилізувала вже понад 806 тонн сміття, хоча їхнє матеріально-технічне обладнання дозволяє лише 258 тонн.
«Ми точно не залишимо це грубе порушення без уваги та сподіваємось на оперативну реакцію правоохоронних органів. Якщо ці обсяги сміття не контролювати, то вже незабаром містами нашої країни вируватимуть епідемії», – резюмує журналістка.
Наступним пунктом призначення знімальної групи є прифронтова Запорізька область.
У цьому регіоні ліцензоване підприємство ТОВ «А-енерго». За цей рік він уже встиг підписати 167 договорів. Перебуваючи у відрядженні у Запоріжжі, протягом дня стопкорівці спостерігали, чи належним чином тут утилізують небезпечні відходи, та у разі порушень фіксували їх на камеру.
«Перше, що фіксуємо вже традиційно – дим. Він є, отже, якесь знешкодження відходів відбувається. На території ми побачили цілу зграю хвостатих співробітників. Також зафіксували піч УТ300Д. – це ж сміття в пакетах, тільки накидане купою», – коментує Діана Жук.
Чи дозволяють габарити печі переробити заявлені обсяги відходів?
Отже, згідно з характеристикою на сайті Flash R, утилізатор УТ300Д здатний за годину спалити 150 кг сміття. Якщо помножити 150 кг/год на 8 годин (тривалість робочого дня), 20 робочих днів та 12 місяців, то отримуємо показник 288 тонн/рік.
Наразі підраховуємо кількість контрактів, укладених з початку року до кінця червня. На сайті Prozzoro вказано кількість – 167 тендерів. Проаналізувавши 30 договорів із 167, отримуємо обсяг сміття, яке вони зобов'язалися спалити: понад 368 тонн. Загалом у 88 тендерах, відкритих загалом, сума досягла 413,6 тонни. Решта тендерів визначала кількість сміття як послугу – можна припустити, щоб приховати значні обсяги відходів.
За інформацією, яка стала відома СтопКору із правоохоронних органів, «А-енерго» вже подало до податкової акти виконаних робіт за півроку. І в них фігурує 869242 кг сміття та 4476 штук люмінесцентних ламп. І це за максимальної допустимої кількості за півроку – 154 800 кг. Різниця становила близько 709 тонн!
То куди подіють інший мотлох? На полігони? Таке перевищення норми тягне за собою кримінальну відповідальність за низкою статей.
Відтак наша редакція направила ці факти до правоохоронних органів, щоб ті звернули увагу ще й на ТОВ «А-енерго». На території підприємства журналісти зафіксували червоний МАN, який, ймовірно, везе зібрані відходи на утилізацію.
«Понад 10 годин ми спостерігаємо за активністю підприємства «А-енерго». Що ми можемо сказати? Активність є дуже незначною як для такого величезного підприємства, як вони демонструють себе в документах, так і підприємства, що виграє мільйонні тендери. Заїхала буквально одна вантажівка і все. Також ми спостерігали за димом, що йде з труби, він тобто, то ні. Тому постає питання, чи справді вони утилізують відходи тут, а чи не вивозять кудись на полігон», – зазначає розслідувач.
Третя локація, яку відвідала команда СтопКору у рамках цієї серії – Броварський район.
Тут, у селі Семиполки, нас зацікавило підприємство ТОВ «Втормаг». До речі, працює вона з 2014 року. Протягом поточного року, відколи отримало ліцензію, виграло 28 договорів. Стопкорівці приїхали перевірити, як виконуються договори з утилізації тендерів. І побачене здивувало команду.
«Дим, який мав іти з труби, стелиться просто територією підприємства, що за парканом. Як бачите на відео, це важко не помітити. Невже спалюють відходи просто неба? За годину ми вже зафіксували справжній густий темний дим, і цього разу справді з труби. Але ми були б не ми, якби не зазирнули краєм ока, що відбувається на території. Не встигли підійти, як почули знайоме кудахтання. Щоправда, кури тут не блукають від пакета до пакету зі шприцами та ліками, а мають свою огорожу та власний будиночок», – розповідає Діана.
Згодом стало зрозуміло: дим йшов навіть не з труби, а банально з контейнера, що стоїть посеред сміття. Мабуть, там його й утилізують замість печі. Хоча це – грубе порушення. Невже у профільному відомстві про це не знають чи не помічають?
Ми продовжимо моніторити цю тему і вже готуємо до виходу наступну серію розслідування, в рамках якої проаналізуємо те, що відбувається в інших областях. Попереду – Житомирщина, Полтавщина, Одещина та знову столичний регіон. Далі буде.
Нагадаємо, у лютому цього року журналісти СтопКора виявили на полі під Києвом сміттєзвалище, яке було чітко видно з дороги. Раніше ця ж ділянка вже потрапляла у фокус уваги нашого видання через ймовірне розкрадання піску.
