Шмигаль отримав «броню». Чому зараз не можна звільнити прем'єра

Вимушений визнати, що мій колега Федір Вениславський мав рацію у своєму твердженні, що закон про воєнний стан забороняє звільнення Кабінету міністрів України.

Давайте нагадаю цю заочну дискусію. Колега відкрив Закон «Про правовий режим воєнного стану» та знайшов там чинну статтю №10 «Неприпустимість припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів в умовах воєнного стану». Вона каже, що:

"У період дії військового стану не можуть бути припинені повноваження Кабінету Міністрів України". Запам'ятайте це словосполучення "припинення повноважень" - воно буде вирішальним.

Я ж, у свою чергу, посилався на Конституцію України і, зокрема, статтю 115, де йдеться, що «Кабінет міністрів України, відставка якого прийнята Верховною Радою України, продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новосформованого уряду».

І фактично наша суперечка була у площині: коли звільняють прем'єра/КМУ – це «припинення повноважень»? Чи діє безперервність влади? І тут закон чи регламент Ради не дає відповіді крім… випадкової норми, яка точно розставляє все на свої місця.

Пам'ятаєте, я писав, що коли змінюють Кабмін, то всі законопроекти від нього відгукуються автоматично? Так ось це відбувається на основі двох законів:

1. Закону України про Кабмін, ст. 27.

2. Закону України про Регламент, ст.105.

Але тут головне: і там, і там це відкликання законопроектів попереднього уряду відбувається саме через «припинення повноважень». І якщо ми поглянемо на історію останніх змін уряду: чи Яценюка на Гройсмана, чи вже в цьому скликанні Гончарука на Шмигаля, то саме так і було. Тобто щоразу в аналогічній ситуації це було припинення повноважень.

Тому так, звільнення прем'єра та обрання нового уряду — це «припинення повноважень КМУ». Тобто прямо заборонено зараз статтею 10 закону про воєнний стан.

І тому колега Вениславський має рацію : для заміни Шмигаля зараз влада повинна або змінити закон України про воєнний стан... або його порушити. Інші креативні варіанти неможливі з вищеописаних причин.

PS Але коли це когось зупиняло…