Дружина керівника Агентства закупівель у сфері оборони має російський паспорт і відвідує окупований Крим, а підшефні йому агенції на харчуванні для військових ймовірно “нажилися” на 1,5 млрд грн
Керівник Агентства закупівель у сфері оборони Арсен Жумадилов вкотре опинився у центрі скандалу. Спочатку виявилося, що його дружина Сабіни має російський паспорт і відвідує окупований Крим. А далі журналісти та економічні експерти оприлюднили у соціальних мережах інформацію, що підшефні Жумаділову агентства на харчуванні для військових ймовірно "нажилися" на 1,5 млрд грн. Що ж відомо про особу, яка керує оборонними тендерами?
Минулого року Міністерство оборони ініціювало створення двох нових державних підприємств: "Агентство закупівель у сфері оборони" та "Державний оператор тилу". Керівництво над цими новоствореними підприємствами отримав Арсен Жумаділов, член команди міністра оборони Рустема Умерова.
Після попередніх скандальних тендерів Міноборони новостворені державні підприємства мали зробити закупівлі прозорими для Збройних сил України. Проте високі гасла Жумадилова про ”організацію, яка буде створена з нуля та функціонально налаштована на проведення всіх закупівель максимально прозорим, некорупційним способом”, вже на початку 2024 року стали причиною багатьох скандалів в урядових колах. Отже, про все і до пуття.
Продукти харчування та бронежилети для військових знову подорожчали
Діяльність Жумадилова в Міністерстві оборони розпочалася з висловлювань про реформи та прозорість, але насправді ці очікування не виправдалися. Нові тендери на ProZorro свідчать, що вартість харчування для Збройних сил зросла зі 120 до 139,38 гривень за один набір продуктів, а умови тендерів, ймовірно, були спеціально адаптовані під конкретного учасника. Тому різниця у ціні через велику кількість закупівель закупівель становить 1,5 млрд грн.
Крім того, політичний експерт Олексій Голобуцький стверджує, що два державні підприємства отримали комісію у розмірі 0,4% від загальної суми закупівель Міністерства оборони. Ось і весь фокус, звідки взялися 1,5 мільярда гривень.
“Для Агентства Жумаділова це жирний улов. Справа в тому, що два згадані ДП фінансуються за рахунок комісії у розмірі 0,4% від суми контракту. Отже, вони зацікавлені не як або здешевлення лотів, а виключно їх подорожчання… Тому можна буде наїздитися у відрядження на 29 мільйонів”, – пояснив експерт.
А ось журналіст Сергій Лямець, посилаючись на доповідну керівника одного з департаментів МОУ, пише, що військові можуть взагалі залишитися без харчування. Він стверджує, що в результаті запуску нової системи закупівель харчування для ЗСУ, ініціаторами якої є міністр Умеров та голова Державного оператора тилу Жумадилов, буде надано 11 мільярдів гривень на рік.
У коментарях Сергій Лямець додає ту саму записку Департаменту політики закупівель на шести аркушах.
Якою є думка бізнесу з цього приводу?
“Останні зміни в Особливості оборонних закупівель показали дуже дивну ситуацію” – вказав у своїй посаді на facebook Митрохін Олег, який є бізнесменом, власником великої української компанії з виробництва робочого одягу, уніформи для представників різних сфер діяльності.
Зокрема, Олег зазначив, що: “Всі пам'ятають, як пан Arsen Zhumadilov в одному ефірі говорив про бажання закрити інформацію про постачальників, адже суспільство хоче знати тільки про яйця по 17 гривень, а знати від кого – такого запиту немає. (Б'юся об заклад пана Гринкевичі про це дуже якісно посперечалися б, адже без публічного розголосу вони б досі державні гроші каламутили.
А ще йшлося про необхідність убезпечити постачальників від ефемерної небезпеки з боку агресора. Ага, два роки про це не говорили, два роки вся інформація була віллкрита, а тепер ДОТ вирішив наздогнати та ощасливити виробників. Адже росія за два роки інфу не зібрала, так?
Тільки проблема в тому, що виробники захисту у такій формі не просили, а в результаті захист та закриття інформації про свою діяльність від суспільства отримала ДОТ. Як же це буває?
Дуже цікаве питання назріває: навіщо Жамудилову закривати від суспільства діяльність ДОТу? Що він хоче робити, щоби ми з вами не знали? ”
Крім того, Олег Митрохін визначив, що введені рамкові угоди мають право використовувати лише обрані, тобто новий інструмент надано чисто для ДОТу: “Нові рамкові угоди дають можливість ДОТу закрити інформацію про закупівлю для всіх – учасників, товариства, навіть судів (НАВІТЬ ДЛЯ СУДІВ) , КАРЛ). ДОТА дали право безконтрольно здійснювати закупівлі (адже, судячи з повної тиші, ДАСУ у закупівлі ДОТУ у порядку моніторингу не заглядає).
Ніхто нічого про закупівлю ДОТу не повинен бачити та розуміти.
Нам анонсують відкритість, розповідають про “карколомну” чесність і справедливість, а насправді:
⁃ інформація про учасників та їх пропозиції та документи не оприлюднюється в електронній системі закупівель для загального доступу.
⁃ інформація про намір укласти договір не оприлюднюється в електронній системі закупівель для спільного доступу.” – резюмував Олег.
Що ж виявлено?
За новою системою постачальники звільняються від відповідальності за несвоєчасне постачання, а штраф знижено за непоставку вп'ятеро. До того ж запроваджується механізм передоплати у розмірі 50%. Це означає, що держава фактично кредитуватиме мільярдерів, сплачуючи їм майже в півтора рази більше, ніж зараз.
Отже, якщо нині середня ціна асортименту продуктів, що видається на одного військовослужбовця, становить 107 гривень, то вона збільшиться до 137 гривень. Однак реальна ціна може бути ще вищою, оскільки після реформи ціна не включає вартість доставки. Крім того, якщо постачальник вирішить порушити договір, то не сплачуватиме штрафу, оскільки гарантії та фінансові забезпечення були скасовані для учасників.
У той же час Державний оператор тилу Жумадилова отримає відсоток за тендер.
Деякі з цих зауважень, представлених учасниками закупівель ТОВ “ТРЕЙД ПОЛТАВА” та ТОВ “ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “АГРОПРОДПРОМ-СЕРВІС” у тендерну документацію, були надруковані і на сайті ProZorro.
Проте агентство лише відписувалося загальними фразами та відхиляло ці зауваження.
Знову ж таки, за даними ProZorro, простежуємо ще одну неоднозначну ситуацію.
Наприклад, у жовтні Департамент державних закупівель МО придбав бронежилети по 24 930 гривень за одиницю.
А вже в лютому “Агентство закупівель у сфері оборони”, що має бездоганну репутацію, планує придбати ці бронежилети, але за значно вищою ціною – майже в 34 тис. гривень за одиницю.
Добре жити не заборониш навіть під час повномасштабної війни
Тим часом сам Арсен Жумадилов під час війни, схоже, легко витрачає державні кошти на комфортне перебування на роботі. Про це “кричить” нещодавно оголошений тендер у системі ProZorro на два телевізори для кабінетів агентства на суму майже 86 тис. грн.
Незрозуміло, що там мають переглядати підлеглі Арсена Жумадилова, але для цього їм потрібний телевізор майже за 43 тис. грн.
Окрім телевізорів Агентством майже на 90 тис. гривень закуплено спікерфони.
Тобто, за умовами тендерної документації бачимо, що ці кошти пішли лише на 7 спікерфонів та 2 акустичні системи (мікрофони та гучномовці)
Однак це ще не вся розкіш нових чиновників. Цього року податки українців підуть на те, щоб 29 мільйонів гривень виділити на відрядження працівників нещодавно створеного Агентства закупівель у сфері оборони. Туди увійде оплата за квитки, готелі, оренду авто та подібні послуги.
Якого ж класу мають бути машини та готелі на таку суму для людей, які анонсували такі гарні реформи, коли військові, що захищають їх, сплять прямо на снігу.
І всі ці витрати – за чималих зарплат працівників. У розпорядженні колег з “Апострофа” опинився документ, який було передано з Генштабу. У ньому зафіксовано, що гендиректор Агентства має посадовий оклад 193800 гривень, директор з управління закупівлями – 161 тисячу гривень, директор з управління постачаннями – 161 тисячу, директор з розвитку інформаційних технологій – 135 тисяч гривень, директор з управління фінансами – 135 тисяч гривень.
Згідно з цим документом, у Державному бюджеті України на утримання штату агентства, що складається зі 145 працівників, а Міноборони було 70 працівників, передбачено суму 8 087 800 гривень щомісяця.
Так, “З урахуванням того, що торік бюджет МО на закупівлю для потреб тилу становив 100 мільярдів гривень, йдеться про 400 мільйонів. Зараз у відомстві Жумадилова працюють 70 осіб, тому насправді йому вистачило б і вдесятеро менше”, – наголосив економічний експерт, кандидат наук із держуправління Юрій Гаврилечко.
Варто також зазначити, що це ще не весь штат, адже щойно створене агентство активно розшукує кандидатів на різні вакансії. Наприклад, серед них бізнес-аналітик, категорійний менеджер, спеціаліст з категорійного управління у харчовій сфері та спеціаліст з управління проектами у сфері закупівель. Таку інформацію можна легко знайти на сайті "Робота".
Російські паспорти та компанії сім'ї Жумаділова
Жумадилов відзначився ще й тим, що його дружина, ймовірно, має російський паспорт. Як він пояснив на своїй сторінці у Facebook, його дружина щоб відвідувати родичів в окупованому Криму.
Він також наголосив, що цей паспорт є "реальним" лише для зовнішнього сприйняття, а законодавство визнає документи, видані на окупованих територіях як недійсні.
Однак ця позиція чиновника викликає сумніви, оскільки норма про недійсність російських документів застосовується до українців, що залишилися на окупованих територіях, а не до тих, хто відвідує ці зони. Додатково постає питання про те, чому, якщо чиновник вважає здобуте громадянство нікчемним, він оголосив про відмову від російського паспорта після цього скандалу.
Багато питань виникають щодо дати отримання паспорту. Це весна 2021 року, тобто через сім років після окупації Криму та менш ніж за рік до повномасштабного вторгнення. Тобто сім років дружина чи не їздила в сім'ю, а все ж таки вільно перебувала на окупованій території без такого документа, але чомусь саме перед початком війни отримала паспорт Росії.
Тож коли всі, хто відвідував Крим – це зрадники, їх не потрібно пускати на Євробачення, можна хейтувати де тільки можливо. Коли велика кількість українців заради безпеки держави розірвала зв'язки з сім'ями, які перебувають в окупації, дружина людини, яка була головою адміністрації, а зараз співпрацює з Міноборони їздить вільно до родичів у Крим і ще обзавелася документом, щоб її не перешкоджали.
Тим не менш, ця ситуація стає більш зрозумілою, якщо звернути увагу на те, чим займався чесний Жумаділ до отримання своєї високої посади.
Арсен Жумадилов, разом із дружиною Сабріною та братом Муратом, адмініструють гурт “Чонгар-Чаплинка-Каланчак” на Facebook. З 2015 року вони публікують інформацію про роботу пунктів пропуску до Криму та рекламують послуги пасажирських перевезень з та до Криму, а також супутні логістичні послуги.
Сказати, що це фейк неможливо, адже на сторінці Арсена Жумадилова збереглося про це повідомлення.
На сторінці Facebook брата Мурата також розміщені оголошення про послуги автоперевізника "Атлант Сервіс". Власник цієї сторінки на Facebook також є адміністратором групи "Чонгар-Чаплинка-Каланчак".
Що це за така компанія?
Згідно з інформацією на їхньому веб-сайті, юридичну діяльність компанії “Атлант Сервіс” здійснює приватний підприємець Шаміль Алимович Алядінов із Сімферополя (ІП 910202670400; ОГРН 321911200035144). Компанія має реєстрацію в Росії, здійснює діяльність з ліцензіями, відповідно до законів РФ та вносить податки до російського бюджету.
Ця компанія також надає консультації в телеграмах. І тут в інформаційній статті, де подаються поради громадянам України щодо подорожі через територію Білорусі, компанія “Атлант Сервіс” вказує на телефонні номери Прикордонної служби Федеральної служби безпеки Російської Федерації, які можна використовувати для отримання підтримки та консультацій.
Так ось, на рекламці "Атлант Сервіс" вказано контактний номер телефону, аналогічний тому, який використовувався для реєстрації ТОВ "Кримський стиль" - на сьогоднішній день власник Мурат Жумаділов, а до 2014 співвласником і директором якої був сам Арсен Жумадилов.
А ще “Атлант Сервіс” налагодив такий бізнес із перекладів, який активно рекламує у Facebook.
А така діяльність підпадає під статтю 258-5 ККУ – фінансування тероризму та заборонена в Україні.
У своїй декларації за 2015 рік Арсен Жумадилов, який на той момент був головою Біляївської районної державної адміністрації в Одеській області, наголосив на контактному номері телефону, що належить зареєстрованій в Криму компанії ТОВ “Васко да Гама”. Цей номер також вказується як контактний для брата Мурата Жумаділова на сайтах, що пропонують логістичні послуги.
А ще цікавіше, що у своїй декларації за 2022 рік Арсен Жумадилов знову ж таки показує ТОВ Васко да Гама, це в той час коли йде повномасштабна війна і він співпрацює з Міноборони.
Отже, правоохоронці мають багато попрацювати для з'ясування всіх обставин та зв'язків Жумадилова. Адже сам чиновник зазначив, що: "Будь-які зв'язки публічних осіб з країною-агресором підлягають ретельній перевірці та постійному моніторингу з боку правоохоронних органів, громадянського суспільства для запобігання загрозі національній безпеці та територіальній цілісності держави". Отже, добре, що він усе це розуміє.
Щойно скандали набрали обертів, волонтер, член Громадської антикорупційної Ради при Міністерстві оборони Дану Ярову усунули від усіх процесів у Міністерстві оборони. Про це вона повідомила у коментарях під постом волонтера Назара Приходька.
Ось і вся прозорість реформ. Отже, як далі розгортатимуться події, буде видно. Проте за ними уважно стежитимуть аналітики СтопКору.
Аналітики, у свою чергу, звернулися в соціальних мережах до члена Громадської антикорупційної Ради при Міністерстві оборони Дани Ярової та пана Жумаділова для отримання коментарів, а також із запитом до державних підприємств “Агентство закупівель у сфері оборони” та “Державний оператор тилу”. з'ясування обставин справи.
