На місці старого будинку по вулиці Івана Франка у столиці скоро може бути збудовано нову торговельно-розважальну комплекс

У столичному районі активісти безуспішно намагаються протистояти будівництву комерційного об'єкта на розташуванні будівлі Замкова, збудованої у 1899 році за адресою вул. Івана Франка, 26, бук Б. Це стандартна історія для столиці, де шанси активістів майже незначні.

Не дуже зрозуміло, як із зазначеного об'єкту було знято пам'ятник охорони, але відомо, що це повністю розв'язує руки новим власникам історичної будівлі – компанії з орбіти одіозного екс-чиновника та бізнесмена Сергія Коровченка (на колажі в центрі), якого називають громадянським чоловіком відомою київською забудовниці Владислави Молчанова. Наразі Київрада має намір надати цій компанії в оренду землю під об'єктом. Найоб'єктом кілька років тому володіла громада Києва. Але Департамент комунальної власності КМДА на сумнівних підставах спочатку віддав будівлю без конкурсу в оренду, потім скасував орендну плату, а потім і продав орендарю, ймовірно, за заниженою ціною. Слідство в рамках відповідного кримінального провадження вже завершилося, але чи отримають колись директор та перший заступник директора зазначеного департаменту КМДА обвинувальні вироки суду – велике питання.

Як стало відомо KВ, у Києві спалахує скандал навколо чергової потенційної комерційної забудови на місці історичної споруди – 124-річного будинку Замкова (вул. Івана Франка, 26, бук. Б).

Так, 19 грудня 2023 року активісти спільноти “Спадщина” повідомили, що “минулого місяця на будівлі відновилися роботи – розбирають автентичні дерев'яні перекриття, складають їх прямо на сніг, а згодом вивозять вантажівками”. При цьому вони уточнили, що раніше цей об'єкт “мав охоронний статус пам'ятника, що оберігало його від руйнування”, але станом на сьогоднішній день цей статус знято (коли його було присвоєно та знято, у відкритих джерелах інформація відсутня. – KВ).

Вже наступного дня, 20 грудня, постійна комісія Київради з архітектури, містопланування та земельних відносин погодила передачу земельної ділянки під зазначеною будівлею в оренду ТОВ “Рент Менеджмент Інвест”. На переконання активістів вищезгаданої спільноти, “дуже ймовірно, що у разі передачі [землі в оренду] будинок Замкова буде повністю зруйнований, а на його місці збудують черговий торговий центр”. Щоб зупинити цю потенційну забудову, активісти направили звернення про проведення самовправних робіт до Київської міської прокуратури.

Для довідки. Ця двоповерхова будівля була збудована у 1899 році, і до 1911 року належала Семену Замкову – адвокату при Окружному суді. 1913 року садибу викупив Олександр Кіх – професор КПІ, викладач будівельного мистецтва, член товариства швидкої допомоги та завідувач одного з київських шпиталів під час першої світової війни.

Як столична громада втратила історичну будівлю

Влітку 2019 р. Департамент комунальної власності КМДА увімкнув будівлю вул. Івана Франка, 26, літ. Загальною площею 440,6 кв.м. до переліку комунальних об'єктів, які можуть бути передані в оренду без проведення конкурсу. Чиновники одразу повідомили, що орендарем цього приміщення планує стати громадська організація “Асоціація національно-патріотичного виховання дітей та підлітків” (ГО “АНПВДП”).

З таким способом використання майна територіального товариства не погоджувалися окремі депутати Київради та кілька інших потенційних орендарів. У зв'язку з цим протягом осені-зими 2019 року на засіданнях комісії Київради з питань власності неодноразово розглядалося питання про відміну включення цього об'єкта до переліку позаконкурсних та проведення конкурентної процедури його передачі в оренду.

Проте вже 21 лютого 2020 року між Департаментом комунальної власності КМДА, ГО “АНПВДП” та КП “Київжитлоспецексплуатація” (балансоутримувач вказаного об'єкта) було укладено відповідний договір оренди будівлі. У відкритих джерелах відсутні “початкові” дані про термін цієї оренди та розмір встановленої щомісячної орендної плати. Втім, відомо, що вже 23 жовтня 2020 року Департамент комунальної власності КМДА та КП КЖСЄ склали акт про звільнення ГО АНПВДП від орендної плати за використання приміщень вул. Івана Франка, 26, літ. Б.

На адресу КП КЖСЄ було направлено акт із зазначенням про припинення нарахування орендної плати, який було підписано першим заступником директора Департаменту комунальної власності КМДА Олегом Шмуляром. Це пов'язано з тим, що балансоутримувач у судовому порядку намагався стягнути з орендаря кошти за користування комунальним майном. Ймовірно, йшлося про позов КП КЖСЄ до ГО АНПВДП щодо стягнення 75 тис. гривень за користування земельною ділянкою під орендованими у громади приміщеннями – поки що ця судова справа не розглядається.

Надалі наданням цих преференцій зацікавилися правоохоронці. 21 березня 2021 року Шевченківське управління Нацполіції Києва відкрило кримінальне провадження №12022100100000601 за цим фактом. Попередня правова кваліфікація скоєного злочину – ч. 2 ст. 367 КК України (службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки).

Так, слідчі припустили, що посадові особи профільного департаменту КМДА, звільнивши орендаря цього об'єкта від сплати орендної плати, завдали столичному бюджету збитків. Також правоохоронці вказували на те, що оцінну вартість об'єкта оренди було занижено, і це, на думку слідчих, могло свідчити про можливу зацікавленість чиновників у подальшому відчуженні зазначених приміщень на користь ГО “АНПВДП”. Тобто йшлося про те, що ця організація може отримати можливість придбати зазначений об'єкт за ціною, нижчою від оціночної.

15 липня 2022 року слідчі отримали висновок судово-економічної експертизи з цього кримінального провадження, згідно з яким за період з жовтня 2020 по вересень 2021 р. столичний бюджет недоотримав від орендаря зазначених приміщень кошти у розмірі 220 тис. гривень – орендну плату ДО мала б сплатити але не сплатила через “преференції” Департаменту комвласності КМДА.

Майже через два тижні після цього, 25 липня, Київська міська прокуратура на своїй сторінці у Facebook повідомила, що в рамках цього провадження підозри отримали директор Департаменту комунальної власності Андрій Гудзь та його перший заступник Олег Шмуляр. За інформацією правоохоронців, першому інкримінувалося вчинення злочину, передбаченого вищезазначеною ч.2 ст. 367 КК України (санкції цієї статті передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 5 років), другий – ч. 1 ст. 364 КК України (зловживання владою чи службовим становищем, максимально суворе покарання за цією статтею – до 3 років позбавлення волі).

Надалі, 30 вересня 2022 року, до Шевченківського районного суду Києва надійшов обвинувальний акт за вищезгаданими статтями щодо Андрія Гудзя та Олега Шмуляра. Втім, більш як за рік ця справа так і не була розглянута, по суті, з винесенням обвинувального чи виправдувального вироку.

У той же період Департамент комунальної власності КМДА виставив вказану будівлю на приватизацію. І вже 20 жовтня 2022 року між вищезгаданими департаментом та ГО “АНПВДП” було укладено відповідний договір купівлі-продажу.

Згідно з цією угодою, вартість зазначеного об'єкта становила 16,7 млн. гривень, при цьому, АНПОДП мала сплатити до міського бюджету Києва 12,8 млн. гривень. Решта – 3,9 млн гривень – організації “зарахували автоматично”, бо, мовляв, саме на таку суму ДО здійснила невід'ємні покращення у цій будівлі. Тобто йшлося про те, що у зв'язку із проведенням організацією ремонтних робіт у будинку Замкова їй можна було “платити менше” і при цьому не мати конкуренції на приватизаційному аукціоні.

Вже в листопаді 2022 року цей будинок "виявився" у власності ТОВ "Рент Менеджмент Інвест". Як вона була передана цій компанії та на яких умовах, у відкритих джерелах інформація відсутня.

Земля для нового власника

27 жовтня 2023 року заступник голови КМДА Петро Оленич (на колажі праворуч) та Департамент земельних ресурсів КМДА зареєстрували у столичній міськраді проект рішення №08/231-1347/ПР про передачу земельної ділянки по вул. Івана Франка, 26 в оренду ТОВ “Рент Менеджмент Інвест” – саме той документ, який 20 грудня і погодила “земельно-містопланувальна” комісія столичної міськради. Згідно з ним, площа цієї ділянки становить 0,06 га (кадастровий номер – 8000000000:88:199:0003), і компанія може отримати її в оренду на 10 років для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (код виду цільового призначення – 03.07″ для будівництва та обслуговування торгових будівель”.

У пояснювальній записці до проекту рішення уточнюється, що, згідно з Генеральним планом Києва, ця ділянка за функціональним призначенням відноситься до території житлової середньо- та малоповерхової забудови. Також у документі зазначається, що ця земля знаходиться у Центральному історичному ареалі Києва та у зоні регулювання забудови І категорії. У цьому зв'язку на потенційного землекористувача планується покласти зобов'язання “дотримуватись вимог Закону України “Про охорону культурної спадщини” та виконати певні вимоги, викладені у листах Міністерства культури та інформаційної політики України та Департаменту охорони культурної спадщини КМДА (листи датовані 9 лютого та 16 червня поточного року) , Але про які саме вимоги йдеться, у проекті рішення не зазначено.

Ймовірно, невдовзі після підписання відповідного договору оренди власники історичної будівлі отримають від Департаменту містобудування та архітектури КМДА містобудівні умови та обмеження на проектування її реконструкції під охочі. Після цього дозвіл на ці роботи від ДІАМ "закриє" в юридичному плані всі питання фактично нової комерційної забудови в центрі столиці.

Про організаторів та учасників "чудесної схеми"

За даними аналітичної системи Youcontrol, столичну ГО “АНПВДП” (ексорендар і покупець будівлі на вул. Івана Франка, 26, бук. Б) було засновано у квітні 2019 року. Керівником організації вказано Віталія Жураховського, засновниками – мешканців Києва Антона Канториза та Володимира Саранчука.

Ця ж ГОшка є засновником ТОВ “Рент Менеджмент Інвест” (зареєстроване у Києві у серпні 2021 року) – компанії, у власності якої знаходиться вищезгадана будівля та яка є потенційним користувачем ділянки під нею. "Колишнього" та нинішнього власника будинку Замкова об'єднує одна персона - з квітня 2020 по грудень 2022 року ГО "АНПВДП" очолював Олег Поднебенный, який з серпня 2021 року є директором ТОВ "Рент Менеджмент Інвест".

Система Youcontrol відносить останню компанію до групи сім'ї Сергія Коровченка, яка об'єднує близько 16 суб'єктів господарювання, які працюють переважно у сфері нерухомості. Ключова особа цієї групи – підприємець Сергій Коровченко.

Останній більше відомий громадськості як начальник Головного управління Міністерства юстиції України в АР Крим Сергій Коровченко у 2013-2014 роках. Нагадаємо, його робота на цій посаді спричинила гучний скандал. У 2019 році у розпорядженні журналістів опинилися т.зв. "плівки Глазьєва" - записи розмов помічника президента РФ Сергія Глазьєва з депутатом Держдуми РФ Костянтином Затуліним часів лютого 2014 року, де ці російські політики начебто обговорювали перспективу призначення Коровченка міністром юстиції анексованого Криму. При цьому представники країни-окупанта називали Сергія Коровченка людиною Віктора Медведчука (зараз підозрюється в держзраді).

Також у біографії Коровченка є період співпраці зі скандально відомим Андрієм Портновим – у 2006-2010 роках, коли той був народним депутатом від БЮТ, Коровченко працював його помічником. Нагадаємо, Портнов був керівником Головного управління з питань судоустрою Адміністрації Президента Віктора Януковича та заступником голови його Адміністрації, і протягом своєї політичної кар'єри неодноразово звинувачувався журналістами та політиками у проросійських поглядах.

Ще цікавіше, що кілька років тому ЗМІ називали Сергія Коровченка громадянським чоловіком Влади Молчановою – однією з фінансових донорів столичного офісу партії ВО “Батьківщина” та співвласника девелоперської компанії Stolitsa Group. Нагадаємо, експерти та громадськість неодноразово звинувачували цього забудовника у порушеннях законодавства при будівництві житла у Києві. Крім того, Сергій Коровченко, очевидно, має близьких знайомих у владних колах столиці: його сестра Яна є дружиною депутата Київради від вищезазначеної партії Віталія Нестора.

Департамент земельних ресурсів КМДА з 29 червня 2021 року очолює Валентина Пєліх (виконувала обов'язки керівника цієї структури з 2 квітня 2021 року). З 27 липня 2018 року по 1 квітня 2021 року цим департаментом керував згаданий вище Петро Оленич, який з 2 квітня 2021 року обіймає посаду заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень та займається у Києві земельними та містобудівними питаннями.

Департаментом охорони культурної спадщини КМДА з 23 серпня 2023 року керує Марина Соловйова. На цій посаді Соловйова змінила Ірину Черненко, яка виконує обов'язки директора департаменту з 10 червня 2023 року.

Діяльність цього структурного підрозділу столичної мерії з початку 2021 року контролює заступник голови КМДА зі здійснення самоврядних повноважень Володимир Прокопов (секретар столичної міськради минулого VIII скликання, депутат IX скликання Київради, що діє, від “Євросолідарності”, на колажі зліва).