У випадку з Медведчуком справу швидко вирішили, а з громадянством судді Львова – ні…
Початок року розпочався з двох резонансних справ. Суд поновив на посаді одіозного суддю Верховного Суду Богдана Львова, який виявив паспорт РФ.
Але тут попереду ще апеляція та вже призначено трійку суддів у Шостому апеляційному адміністративному суді: Андрій Кучма, Володимир Алименко та Людмила Бєлова.
А ось у другій гучній справі ситуація гірша. Мова про екс-чиновницю Мін'юсту Марину Прилуцьку, яка, за даними СБУ, добровільно отримала громадянство РФ в окупованому Криму. Верховний Суд надіслав справу на повторний розгляд і тим самим припинив дію рішення апеляції.
“Голова Верховного Суду Станіслав Кравченко напередодні засідання у справі Богдана Львова заявив, що звільнення його колеги – це була нібито приватна ініціатива колишнього голови Верховного Суду Князєва і ще поставив під сумнів, чи подаватимуть апеляцію, якщо програють. Це виглядало як саботаж. Після резонансу в ЗМІ апеляцію таки направили і громадськість має стежити, щоб суди не зацементували той стандарт, коли громадянство РФ можна буде довести лише за наявності паспорта або довідки з печаткою від РФ, що ця людина – її громадянин. Це абсурд та пряма загроза нацбезпеці. Сподіваємося, що суди вищих інстанцій поставлять нацбезпеку і здоровий глузд вище чиїхось корупційних інтересів. А держава загалом – терміново розробить механізм, який допоможе прискорити вирішення таких питань”, – зазначає голова правління Фонду Dejure Михайло Жернаков.
Народний депутат Роман Бабій (міжфракційне об'єднання “Розумна політика”), член комітету з питань правової політики, пояснює чому виникають проблеми: “Раніше інформацію про громадянство ми отримували дипломатичними каналами. Але з РФ дипломатичні зв'язки давно розірвані. Фактично під час розгляду таких судових справ маємо ситуацію “слово проти слова”, класичних вагомих доказів наявності громадянства РФ СБУ не має. У такій ситуації суди можуть оцінити й інші докази, але їх не завжди буває достатньо. Враховуючи те, яка склалася ситуація з останніми судовими справами, проблема справді існує і вона є досить критичною. Можливо, варто було б змінювати стандарти доведення у цій категорії справ. Потрібні термінові зміни до чинного законодавства, але над розробкою механізму перевірки законодавцям ще потрібно працювати”.
Журналістський проект “Схеми”, який викрив російське громадянство судді Львова, зазначає, що СБУ надало переконливі докази. “Там була інформація і про те, коли Львів отримував громадянство та коли відновлював паспорт. Тобто до суду доведено докладну фактичну інформацію, яка відповідає тому, що було в нашому матеріалі”, – зазначає Наталія Седлецька, головний редактор “Схем” (“Радіо Свобода”). І додає, що якщо у касації Львів виграє, то всі інші судді з російським громадянством зрозуміють, що немає жодних перешкод, щоб мати російський паспорт, поновитися на посаді.
Справа із суддею Львовим не унікальна. Так, є ще одна суддя Валентина Симоненко (нині у відставці) та суддя Донецького окружного адміністративного суду Людмила Арестова, у яких також “Схеми” виявили російське громадянство. До речі, чоловік Арештової, адвокат Сергій Васильєв був присутній на судових засіданнях у справі Львова, і він же представляє інтереси своєї дружини-судді.
Громадська ініціатива “Голка” звернулася до Служби безпеки України за коментарем. І тут також кажуть: потрібні законодавчі зміни.
“СБУ, як це було із суддею Богданом Львовим, може позбавити таких осіб допуску до державної таємниці. Також Служба інформує державні органи про потенційну чи наявну загрозу. Адже центральним органом виконавчої влади, який здійснює реалізацію державної політики у сфері громадянства, є Державна міграційна служба України. Позиція СБУ є однозначною: потенційна наявність громадянства РФ у суддів та посадових осіб є загрозою для нацбезпеки, особливо в умовах війни. При цьому інформація, зібрана оперативним або контррозвідувальними засобами, які має спецслужба, має бути підтверджена дипломатичним шляхом. Тому питання іноземного громадянства у посадових осіб та представників судової гілки влади потребує комплексного вирішення, у тому числі і на законодавчому рівні”, – повідомляють у прес-службі СБУ.
Народний депутат Соломія Бобровська (“Голос”) погоджується: наявність російського громадянства несумісна не лише з виконанням функцій судді, а й з будь-яких функцій держави чи місцевого самоврядування. Але при цьому наголошує на тому, що тут є серйозні застереження, якщо змінювати законодавство: “Це створює корупційні ризики та важіль впливу спецслужби на судову гілку влади, яка апріорі має бути незалежною. У будь-якому змагальному процесі, як кримінальний, має бути доказова база, яку отримали тим способом, який передбачений законом. Спецслужби наділені повноваженнями на провадження досудового розслідування, контррозвідувальної діяльності. Всі ці процеси мають бути збалансовані, інакше ми отримаємо суддів, які під страхом звинувачень у наявності російського паспорта прийматимуть ті рішення, яких вимагатимуть у СБУ і не факт, що вони відповідатимуть інтересам держави та суспільства. Це зараз частина СБУ славиться успішними операціями проти ворогів, але станом на березень 2022 року саме у цій структурі, за словами секретаря РНБО, було найбільше зрадників”.
Бобровська переконана, що у судовому процесі проблема виникає не через відсутність оригіналу паспорта, і наявність російського громадянства можна довести іншими способами.
У державі справді є ще один механізм, щоб вирішити це питання. Так, якщо справу з подвійним громадянством політичне, воно вирішувалося досить швидко. Мова про Віктора Медведчука, Тараса Козака, Андрія Деркача, Ріната Кузьміна, яких президент позбавив українського громадянства, оскільки у них виявляли громадянство іншої країни. І, до речі, менше ніж за рік до повномасштабної війни народний депутат Олег Дунда (“Слуга народу”) звертався, щоб перевірили народних депутатів: чи є у них друге громадянство. Але поки що дійшло до повностабного вторгнення – цього так і не зробили.
Щодо судді Львова, то тут навіть є петиція до президента, яка понад рік тому набрала необхідну кількість голосів. “Мною дано доручення Комісії при президентові України з питань громадянства вивчити порушене в електронній петиції питання, перевірити наявність підстав для припинення громадянства України Богдана Львова та за результатами розгляду ухвалити відповідне рішення. Про результати розгляду порушених питань автора електронної петиції буде проінформовано”, – йдеться у відповіді Володимира Зеленського на петицію.
Минув рік, а Львів – досі громадянин України. Радник керівника Офісу президента Михайло Подоляк поки не коментує, чому у випадку з Медведчуком та Деркачем справу з громадянством на рівні Банкової вирішено, а щодо громадянства судді Львова – ні.
