«Сіра зона» політичної реклами. Як керівники Дніпра зливають мільйони у Telegram

Що пишуть Telegram-канали про політиків Дніпра

Аудиторія першої десятки Telegram-каналів Дніпра на сьогоднішній день — майже два мільйони користувачів. Найбільш популярними темами в інформаційному просторі міста-мільйонника очікується війна і ситуація з безпекою. Водночас, Telegram-канали Дніпра пишуть і про місцевих політиків, трапляються навіть повідомлення-тандеми, коли в одній нотатці йдеться відразу про кілька.

Найбільше з усіх посадових осіб Дніпра Telegram-канали згадують голову Дніпровської обласної військової адміністрації Сергія Лисака, мера Бориса Філатова та голову Дніпропетровської облради Миколу Лукашука (проте останні два — втричі менше).

Досить часто про чиновників пишуть навіть тоді, коли це не стосується їхніх прямих обов'язків, і це має вигляд звичайного політичного піару. Водночас лише Дніпровська міськрада за останній рік витратила на рекламу в інтернеті та соцмережах майже 40 млн грн.

Рух «Чесно» досліджував, як взаємодіють десять найпопулярніших Telegram-каналів Дніпра, як вони висвітлюють діяльність міського голови та місцевих політиків.

Реклама за бюджетні кошти

Деякі повідомлення у Telegram-каналах Дніпра публікують разом із логотипом Дніпровської міської ради. Не виключено, що адміни каналів використовують його на свій розсуд, або його можуть безкоштовно надавати в прес-офісі міськради. Однак лише у січні 2024 року Департамент з питань місцевого самоврядування Дніпровської міськради замовив послуги з «покращення інформованості дніпрян» у Facebook та Telegram на суму 4,8 млн грн.

Примітно, що Олена Сергєєва, яка надавала послуги інформування Дніпровській міськраді, 2020 року балотувалася на посаду міського голови Дніпра як самовисуванку. Крім того, за інформацією журналістів-розслідувачів, вона зареєструвалася як ФОП у вересні 2020 року, а з січня 2021 року вже отримала низку підрядів від Дніпровської міськради та Дніпропетровської облради на 11,29 млн. грн.

Загалом за даними Prozorro бачимо, що сума на рекламу міськради в інтернеті та соцмережах з 1 січня 2023 року до 20 лютого 2024 року становить 39,5 млн грн. Послуга включає розміщення інформаційних повідомлень та роз'яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування, анонсування програм заходів, у яких бере участь міська рада, її підрозділи тощо.

У закупках на замовлення реклами фігурує серед інших ресурс «Дніпро оперативний», до якого належить Telegram-канал «Дніпро Оперативний». Вартість однієї публікації на сайті, згідно з документами, становить від 4900 до 5940 грн. Кількість повідомлень у договорах варіюється від 30 до 750. Зазвичай, при замовленні реклами в онлайн-медіа публікація автоматично дублюється на сторінки в соцмережах, таким чином збільшуючи читацьку аудиторію. Стандартна вартість реклами на каналі «Дніпро Оперативний» становить 4000 гривень за вихід.

Зазначимо, що, згідно із законом «Про медіа», соціальна реклама має певним чином маркуватися — на відміну від звичайних новин. Однак ні на сайті «Дніпро Оперативний», ні в будь-якому згаданому Telegram-каналі маркування про рекламний контент немає. Лише поодинокі випадки появи логотипу та підписи міської ради.

Зауважимо, що Telegram-канали поки не підпадають під дію закону, проте публікації за кошти з місцевого бюджету мають бути відповідно позначені, адже йдеться про публічні фінанси.

На запит «Чесно» міськрада Дніпра надіслала лише акт наданих послуг, де вказано кількість публікацій у Telegram — 60.

У детальному звіті міськрада відмовила, посилаючись на те, що інформація є конфіденційною та призначена для використання виключно сторонами договору.

Політики у дніпровських каналах

Аудиторія найпопулярніших місцевих Telegram-каналів Дніпра на сьогодні становить майже два мільйони передплатників. Найпопулярніший із них «ХДніпро ua» має майже півмільйонну аудиторію, далі йдуть «Дніпро Оперативний Війна» та «Труха Дніпро», який є частиною найбільшої Telegram-мережі в Україні.

Найбільше з усіх місцевих політиків Telegram-канали згадують голову Дніпровської ОДА Сергія Лисака — понад 1000 разів за останні півроку. Зазначимо, що Лисак у лютому 2023 року згідно з указом президента Володимира Зеленського змінив на цій посаді Валентина Резніченка.

Натомість мера міста Дніпра Бориса Філатова та голови Дніпропетровської обласної ради Миколи Лукашука найбільші Telegram-канали міста згадують утричі менше.

Наприклад, Сергія Лисака найчастіше згадують канали «Дніпро Зараз: новини» (37% усіх згадок на каналах), «Ху**ий Дніпро» | Дніпро» (34% згадок), «Труха Дніпро» (11% згадок). Натомість на каналі «Дніпро Оперативний» найбільше згадок має мер міста Борис Філатов (51% згадок), а Микола Лукашук – на каналі «Дніпро Зараз: новини» (87% згадок).

Контекст освітлення

Пости з посиланням на главу ОВА Лисака майже всі стосуються ситуації з безпекою в регіоні та наслідків ракетного обстрілу. Публікації зі згадками Філатова та Лукашука охоплюють ширшу тематику та мають як позитивний, так і негативний контекст. Наприклад, канали «Дніпро Оперативний | Війна» та «Труха Дніпро» якщо і згадують чиновників, то критично.

Загалом про мера Філатова за останні шість місяців у найбільш популярних місцевих Telegram-каналах згадали понад 330 разів. Примітно, що аудиторія каналів, які негативно відгукуються про міського голови Дніпра, удвічі більша (1,1 млн. проти 500 тис.) аудиторії каналів, які пишуть позитивно.

Так, наприклад, у негативному контексті про мера Дніпра писали шість із десяти найпопулярніших каналів, а саме: «Дніпро Оперативний | Війна», «Труха Дніпро», «ХДніпро», «Доброго вечора, ми з Дніпра», «Ху**ий Дніпро» | Дніпро», «Реальний Дніпро Новини».

Повідомлення, зокрема, стосувалися скандальних бюджетних закупівель, корупційних тем, стилю спілкування мера у соцмережах тощо. Майже всі топ-канали згадували мера, коли він фігурував у скандалах — про його заочний арешт московським судом, викриття мером хабара від екс-нардепа Верховної Ради Максима Микитася на будівництві метро у Дніпрі та ін.

Крім того, восени 2023 року Філатов привернув увагу низки Telegram-каналів скандальними висловлюваннями про учасників акції «Гроші на ЗСУ». Місцеві Telegram-канали публікували емоційні коментарі городян під повідомленням у Facebook.

Також в основному негативний характер мають згадки про Бориса Філатова та Миколу Лукашука на каналі «Дніпро Оперативний Війна», зокрема в контексті марнотратства міськради на плитку або розбору декларації Миколи Лукашука.

Натомість у позитивному контексті про Філатова писали Telegram-канали «Дніпро Оперативний», «Дніпро Зараз: новини», «Реальний Дніпро Новини». Наприклад, «Дніпро Оперативний» згадує міського голову чи не щодня, а половина повідомлень не стосується безпосередньо ситуації у місті. Наприклад, канал цитує його особисті думки щодо політичних новин та висвітлює його «благодійну щедрість».

Також «Дніпро Оперативний Війна» та «Дніпро Оперативний» згадують Філатова як політичного блогера та мера, який активно допомагає армії.

Аналогічний контекст має голова Дніпропетровської облради Микола Лукашук, якого часто згадує «Дніпро: новини». Канал публікує його відеозвернення, а також повідомлення про зустрічі з іноземними партнерами, вітання військових тощо. Крім того, канал цитував Лукашука у контексті спортивних перемог України на міжнародних змаганнях.

Цікаво, що у Telegram-каналі «Дніпро Оперативний» зустрічаються публікації-тандеми, де одночасно згадують Бориса Філатова та Сергія Лисака на спільних урочистостях. Наприклад, коли чиновники нагороджують рятувальників Дніпропетровщини, відкривають «Прозорий офіс» чи вручають ключі від нових квартир військовим та їхнім родинам.

«Лідери у допомозі ЗСУ»

Один із ключових та постійних меседжів Telegram-каналів — «Дніпро — лідер за допомогою ЗСУ». На каналі «Дніпро Оперативний» публікації про підтримку містом ВСУ є регулярними, і на нього ж припадає майже половина всіх згадок про мера Дніпра.

Крім того, у січні цього року на каналі була низка повідомлень про особисті зустрічі Бориса Філатова з військовими та передачу техніки на фронт, подяки від військових та вручення символічних подарунків. Наприклад, лише за два дні, 24-26 січня 2024 року, канал тричі написав про зустріч Філатова з відомими військовими та командиром підрозділу аеророзвідки ЗСУ Мадяром. Охоплення цих повідомлень сумарно досягло 155 тис. читачів.

Повідомлення про щоденне спілкування Філатова з силами протиповітряної оборони вийшли 6 січня 2024 майже одночасно на трьох каналах: «Дніпро Оперативний», «Дніпро Зараз: новини» та «Доброго вечора, ми з Дніпра» — з посиланням на мера.

Ці канали публікували різні рейтинги, де Дніпро — лідер у наданні допомоги ЗСУ, зокрема від бізнес-видання Forbes та системи публічних закупівель Prozorro.

У темі допомоги військовим згадується голова Дніпропетровської обласної ради Микола Лукашук. Канал «Дніпро Зараз: новини» публікував повідомлення з подякою від військовослужбовців ЗСУ та про передачу винищувачів Україні. Також добре згадували про Лукашука «Ху**ий Дніпро» | Дніпро» та «Реальний Дніпро Новини».