Водная монополия «Инфоксводоканала» имени Злочевского

Бизнес по-одесски – это часто истории, связанные с коррупционной составляющей. Здесь и полукриминальные авторитеты, ведущие теневые схемы, и незаконный захват пляжей.

И даже полулегальное создание монополии по поставке воды для одесситов. Этот материал о том, как семье бывшего министра экологии времен Януковича Николая Злочевского удалось арендовать Одесский водоканал на 49 лет и годами «нагреваться» на бюджете Одессы.

Июнь 2022 года. Полгода с начала полномасштабного вторжения РФ в Украину. Известное деловое украинское издание публикует материал о 10 бизнесах, активно помогающих украинской армии и Вооруженным силам. В списке известные богачи – Ринат Ахметов, супруги Пинчуки, Юрий Косюк, Гереги и т.д. Одними из благотворителей, перечисливших на нужды армии 100 млн гривен, указаны Анна и Карина Злочевские из холдинга Diloretio. Читатель вряд ли слышал когда-нибудь о таких бизнес-леди. А между тем семья этих девушек одной рукой занимается благотворительностью, а другой – годами обворовывает государство на десятки миллионов.

Анна и Карина – дочери бывшего министра экологии Николая Злочевского. Того самого, который в 2020 году попался на рекордной в истории Украины взятке в 6 млн долларов за закрытие уголовного дела о хищении государственных средств. Он также известен тем, что является основателем холдинга Burisma, в котором в свое время работали экс-президент Польши Александр Квасьневский и сын действующего президента США Джо Байдена – Хантер. В 2021 году Злочевский переписал бизнес на дочерей, в том числе компании по добыче полезных ископаемых. Также Анна и Карина стали бенефициарными владельцами ООО «Инфокс», которое играет ключевую роль в одесских интересах Злочевских.

В 2003 году руками семьи Злочевских начался фактический захват «Одессводоканала». Тогдашний мэр Одессы Руслан Боделан пролоббировал заключение договора аренды целостного имущественного комплекса коммунального предприятия между Одесским городским советом и ООО «Инфокс». Общество было создано в 1996 году, а с 2000 его конечным бенефициаром был упомянут Николай Злочевский.

Журналисты нашли копию оригинала договора аренды «Одессводоканала», раскрывающего многие детали. Так, договор был подписан сроком на 49 лет, до 31 декабря 2052 года включительно. По результатам инвентаризации и передаточного баланса стоимость имущественного комплекса по состоянию на ноябрь 2003 года составляла 286 млн гривен.

В пункте 3 указанного договора указано, что сумма аренды «Одессводоканала» составляет 3% от остаточной стоимости основных средств комплекса, что соответствует 8 млн 600 тысяч гривен в год. А вот пункт 8 раскрывает детали, которые позволяли ООО «Инфокс» годами минимизировать арендную плату и недоплачивать в бюджет Одессы. В частности, в нем отмечается следующее: «Арендатор, на время реализации Плана реконструкции и развития водообеспечения и водоотведения г. Одесса на 2004-2010 годы, может быть освобожден от арендной платы».

По информации издания «Зеркало недели», еще до передачи водоканала в аренду была разработана Программа его развития на 2003-2007 годы на сумму 97,9 млн гривен. И, согласно договору, именно арендатор, то есть ООО «Инфокс», должен был обеспечивать эти инвестиции. Однако, в 2004 году «Филиал Инфоксводоканал», являющийся дочерней компанией «Инфокса», выделил на реализацию программы 9,1 млн гривен вместо 19,7 млн, а в 2005-м – 1,8 млн грн вместо 20,6 млн гривен.

Итогом первых лет работы компании Злочевского на Одесском водоканале стало то, что в июне 2006 года Одесская мэрия через суд пыталась расторгнуть договор аренды. Причина ясна – невыполнение арендатором своих обязательств. Более того, первые годы ООО «Инфокс» платило в бюджет не 3% ставки, указанной в договоре, а всего лишь 1%.

Дальше ситуация начала развиваться еще интереснее. В 2007 году Одесский городской совет утвердил дополнительное соглашение к договору аренды «Инфоксом» Одесского водоканала. В нем, в частности, идет речь о том, что утверждается новая редакция Программы развития «Одессводоканала». Ее срок увеличивается до 2020 года. Объем средств, необходимых для выполнения Плана, составляет 462 млн гривен.

И здесь следует напомнить, что в первоочередном договоре было указано, что арендатор, то есть ООО «Инфокс», может освобождаться от уплаты арендной платы, пока выполняется Программа развития имущественного комплекса.

Еще больше интересного удалось узнать из судебного реестра. Из материалов дела №522/11495/13-а стало известно, что ООО «Инфокс» с самого начала аренды «Одессводоканала» могло действовать вне закона. В частности, в исковом заявлении отмечается, что договор, на который ссылается TOB «Инфокс», как на действующий, скреплен недействительной печатью Одесского городского совета, поскольку последняя не содержит идентификационного кода юридического лица.

Считая себя правопреемницей «Одессводоканала», компания Злочевского в 2004 году создала филиал «Инфоксводоканал» и внесла сведения на перерегистрацию в Государственный регистратор. После незаконной, по мнению истцов, перерегистрации, «Инфокс» начал разрабатывать типовые договоры для подписания с получателями услуг. Но они не отвечали требованиям подобных договоров, утвержденных соответствующими постановлениями Кабинета министров, что, по сути, является подделкой типовых договоров.

Таким образом, при полном согласовании на грани с бездействием от Одесского городского совета ООО «Инфокс» стало единственным поставщиком воды для одесситов и превратилось в монополиста. В сводном перечне, составленном Антимонопольным комитетом Украины в декабре 2023 года, ООО «Инфокс» признано естественной монополией. И это при том, что в последнее десятилетие АМКУ неоднократно начинал расследование против монопольного положения ООО «Инфокс».

Например, в июле 2019 года АМКУ сообщал, что в течение 2017-2018 годов у компании Злочевского не было ни одного конкурента на рынке водоснабжения и водоотведения в пределах территории города Одессы. Штраф, утвержденный тогда комитетом, вызывает улыбку, ведь он составил всего 34 400 грн.

Более продуктивным можно считать предписание АМКУ, вынесенное для ООО «Инфокс» в мае 2023 года. Компании Злочевского рекомендовали прекратить навязывать потребителям платные услуги, не предусмотренные законодательством. Речь идет об установке дополнительного оборудования на счетчики и замене определенных технических средств на объектах потребителей. «Экономический эффект от прекращения вышеперечисленных действий компании составил 91,0 млн грн», – сообщает АМКУ, забывая напомнить, что его предписание – это всего-навсего рекомендации, которые ООО «Инфокс» могло проигнорировать, не опасаясь большого штрафа.

Апогеем видимости борьбы с монопольным положением ООО Инфокс является заявление Государственной аудиторской службы в апреле 2024 года. Согласно аудиту, Одесский городской совет провел капитальный ремонт водопроводной сети за счет кредита на сумму более 45 млн долларов от Международного банка реконструкции и развития под государственные гарантии. Объекты были отремонтированы и введены в эксплуатацию в октябре 2015 года, когда ООО «Инфокс» уже более 10 лет арендовало это имущество.

«То есть, Одесский городской совет за счет бюджетных средств погасил кредит, а отремонтированным имуществом фактически безвозмездно пользуется частная компания. В результате такого бездействия должностных лиц Одесского горсовета бюджет общины только за обревизированный период потратил на погашение полученного кредита более 370 млн грн и понес реальный ущерб на сумму почти 338 млн грн в виде недополученных доходов», – говорится в заключении Аудиторской службы.

Известно, что Николай Злочевский является большим ценителем всякого рода роскоши. Чего стоит только его дворец у дамбы Киевского водохранилища. В Одессе у Злочевских тоже есть имение. Правда, по документам на его месте находится лаборатория станции биологической очистки воды.

Согласно договору аренды имущественного комплекса от 2003 года, проанализированного в начале материала, лаборатория также отошла ООО «Инфокс». И если в 2004 году на участке на берегу Черного моря действительно были здания коммунального предприятия, то по состоянию на 2015 год на нем появился частный дом с бассейном.

Следует заметить, что по данным Реестра прав компании «Инфокс» является владельцем недвижимости на улице Дача Ковалевского, где расположена лаборатория Одесского водоканала.

Строя семейное гнездышко на арендованных землях, Злочевские понимают, что они здесь надолго. По крайней мере, до 2052 года, как этого предусматривает договор. А учитывая, что никакие предписания и нарушения законодательства не приводят к расторжению договора между Одесским городским советом и ООО «Инфокс», он может быть пролонгирован и дальше.

Переписывание бизнеса Николаем Злочевским на дочерей, в том числе и упомянутого ООО «Инфокс», можно считать очередным этапом отбеливания репутации. Сначала для большей значимости в совет директоров компании Burisma были приглашены экс-президент Польши Александр Квасьневский и Хантер Байден. Сейчас группа компаний дочерей Злочевского Diloretio отчитывается о помощи украинской армии и вынужденным переселенцам «в тесном сотрудничестве с польским Фондом Иоланты Квасьневской «Porozumienie bez Barier».

Согласно данным кипрских реестров, Diloretio holdings LTD был зарегистрирован в 2012 году. Среди его руководителей, по состоянию на данный момент, указаны упомянутые Александр Квасьневский и Карина Злочевская.

Знают ли уважаемые представители польской элиты, каким образом ведут свой бизнес Злочевские в Украине? Наверное – да. Ведь история с самой большой взяткой в истории Украины, которую Николай Злочевский пытался передать за закрытие дела против него, облетела все мировые СМИ. А вот то, что семья экс-министра экологии обворовывает одесситов, начиная с 2003 года – наверняка может стать для них новостью. Правда, надежды на то, что каким-то образом это пошатнет положение Злочевских – мало. Ведь когда у тебя есть деньги купить суды, городские советы и, возможно, антимонопольные органы, то вопросов, как договориться с влиятельными лицами мира о продолжении сотрудничества, возникать не должно.