Особо ценные земли перешли в собственность членов президиума НААН, их родственников, сотрудников СБУ, Минагрополитики…
Почти 140 особо ценных земельных участков под Киевом незаконно оказались в частной собственности ряда должностных лиц Национальной академии аграрных наук Украины (НААН), СБУ и Минагрополитики.
Так утверждают в НАБУ и САП в рамках расследования событий, которые произошли еще более 10 лет назад. Однако мы обратили внимание на это дело даже не из-за масштаба, а по другой причине.
Интересно, что еще до начала судебного разбирательства из числа фигурантов дела исключили пятерых топ-чиновников НААН. А именно они, по первоначальной версии следствия, и приняли незаконные решения, и благодаря им это преступление вообще стало возможным.
Почему так произошло, и как работала сделка?
Как работала схема?
В ходе расследования детективы НАБУ выяснили, что должностные лица НААН за пределами своих полномочий прекратили право постоянного пользования исследовательским хозяйством «Чабаны» (организация в рамках структуры НААН) на 144 земельных участка в Гатном, что под Киевом, из них уже 138 земельных участков переведены в частную собственность и еще шесть на момент старта расследования находились в процессе переоформления. Речь идет о более 15 гектарах «особо ценных» земель, предназначенных для проведения исследований. Эти земли в итоге стали частной собственностью членов Президиума НААН, их близких родственников, сотрудников СБУ, Министерства аграрной политики и других лиц.
Участки, фигурирующие в деле, входили в состав 330 га земель, которые еще в 2003 году были переданы в постоянное пользование исследовательского хозяйства «Чабаны» Института земледелия НААН. Осуществил такую передачу председатель Киево-Святошинской районной госадминистрации своим распоряжением с соответствующим целевым назначением.
Здесь важно, что согласно тогдашним нормам Земельного кодекса Украины прекращать право постоянного пользования можно было только с согласия Верховной Рады. То же касается изменения целевого назначения. Но НААН, по версии следствия, смогла принять такое решение без согласия парламента. И формальным поводом стало то, что в сентябре 2013 года работники опытного хозяйства «Чабаны» обратились с просьбой выделить им такие земельные участки для огородничества.
Как часть преступного плана в НААН поступило письмо от председателя СБУ, однако без его подписи, мол, о необходимости прекратить право постоянного пользования этими земельными участками опытным хозяйством «Чабаны», чтобы передать эти земли Службе безопасности. Далее было второе письмо с аналогичным содержанием, однако подписанное уже заместителем председателя СБУ. Однако существенной разницы между обоими письмами на самом деле нет: в любом случае такие обращения противоречили закону, ведь инициировать такие решения может только Кабмин.
Обвиняемый ныне директор опытного хозяйства тогда не возразил против выделения земельных участков работникам. Не возражал также и другой обвиняемый — директор Института земледелия НААН.
Уже после этого письмо СБУ вместе с другими материалами передали в президиум НААН на рассмотрение, но «забыли» добавить справку об особой ценности указанных земель. В результате в результате голосования НААН приняла соответствующее постановление, в котором согласилась на изъятие 15,12 га земли из пользования опытного хозяйства «Чабаны». После этого директор хозяйства направил письмо о прекращении права постоянного пользования в Госземагентство в Киевской области. На его основе Госземагентство отдельными приказами выделило участки заранее определенным людям, в том числе и родственникам служащих президиума Академии, которые принимали решение об изъятии этой земли.
В целом новыми «владельцами» этих земель стали аж 138 человек, и всех их можно разделить на четыре большие группы:
- чиновники НААН, Института земледелия и связанные с ними лица. Например, до сих пор действующий президент НААН Ярослав Гадзало, его дочь и ее муж, тогдашний директор ГП «ДГ «Чабаны» Александр Ищук, его жена, бабушка жены его сына, сват директора Института земледелия Виктора Каминского, вице-президент НААН Анатолий Заришняк и его жена — судья Апелляционного суда Киева, а также их дочь;
- Главное управление контрразведывательной защиты интересов государства в сфере экономической безопасности СБУ. Например, руководство этого управления, их родственники и вообще лица, которые не имели отношения ни к Академии, ни к СБУ, но, получив земельные участки, выдали доверенности на их распоряжение близким родственникам тогдашнего руководства этого управления Службы безопасности;
- высокопоставленные чиновники, в частности лица, связанные с тогдашним заместителем министра аграрной политики и продовольствия, с секретариатом Кабинета министров Украины и т.д;
- местные чиновники, среди которых чиновники Чабановского поселкового совета, лица, связанные с прокурором Киево-Святошинского района, лица, связанные с председателем Киево-Святошинской районной государственной администрации Юрием Бондарем, их родственники и тому подобное.
НАБУ оценило, что служащие своими действиями нанесли государству более 42 млн грн убытков.
Как руководство НААН исчезло из списка фигурантов дела
В январе 2020 года о подозрении дополнительно сообщили пяти топ-чиновникам Академии.
А именно:
- президенту НААН (на момент совершения преступления — вице-президент) Ярославу Гадзалу;
- директору Института садоводства НААН (на момент совершения преступления — первый вице-президент НААН) Игорю Гринику;
- первому проректору Национального университета биоресурсов и природопользования Украины (на время совершения преступления — вице-президент НААН) Игорю Ибатуллину;
- вице-президенту, главному ученому секретарю НААН (на время совершения преступления — академик-секретарь отделения НААН) Анатолию Заришняку;
- директору Национального научного центра «Институт виноградарства и виноделия» им. В.Е. Таирова НААН Вячеславу Власову.
Как утверждало следствие, эти пять человек как члены президиума НААН проголосовали за выделение земельных участков из числа особо ценных, а затем переоформили их на себя и близких родственников.
Однако в мае 2020-го руководитель САП закрыл производство в отношении «верхушки НААН», потому что не хватило доказательств, чтобы доказать корыстные мотивы фигурантов во время голосования.
В апреле 2021 года генеральный прокурор Ирина Венедиктова отменила это постановление руководителя САП, потому что, по ее мнению, в САП не сделали все возможное, чтобы проверить причастность руководства НААН к этой схеме. Но в мае 2022 года прокурор САП закрыл производство против «топов» НААН повторно.
Не были ли эти люди искусственно выведены из дела? УПК действительно обязывает закрывать производство, если доказательств для доказательства вины недостаточно и нет возможности их получить.
Когда НАБУ объявляло о новых подозрениях, то в Бюро были уверены, что руководство НААН переоформило земельные участки на себя и близких родственников. Но потом следствие по неизвестным причинам отказалось от мысли, что «верхушка» НААН действовала из корыстных побуждений. При этом мнение правоохранителей не изменилось относительно остальных фигурантов, которым еще раньше инкриминировали такие же действия. И это дело уже давно слушают в ВАКС.
В перечень актуальных фигурантов входят:
- Роман Кучер — экс-начальник управления государственного земельного кадастра главного управления Госземагентства в Киевской области;
- Станислав Губин — экс-заместитель начальника главного управления Госземагентства в Киевской области;
- Иван Шевченко — экс-заведующий отделом ННЦ Институт земледелия НААН;
- Александр Ищук — экс-директор госпредприятия «ОХ «Чабаны»;
- Виктор Каминский — директор ННЦ Институт земледелия НААН;
- Ануш Балян — вице-президент НААН;
- Светлана Ковтун — экс-главный ученый секретарь НААН;
- Виталий Оборский — сотрудник СБУ;
- Василий Петриченко — экс-президент НААН.
Всем этим людям инкриминируют присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, а дополнительно — незаконченное покушение на такие действия. Максимально суд может назначить фигурантам лишение свободы сроком до 15 лет с конфискацией имущества. Но возникает вопрос: в чем разница между действиями этих лиц и пятерых из топ-руководства Академии?
Когда будет развязка?
В декабре 2019 года САП направила обвинительный акт в суд. С тех пор в Антикорсуде проходят судебные заседания по рассмотрению этого дела — сейчас сторона защиты выступает в судебных дебатах.
В дальнейшем обвиняемые смогут воспользоваться правом последнего слова. Учитывая, что их много, процесс продлится еще некоторое время. В то же время все доказательства уже исследовали, поэтому большинство процессуальных процедур позади.
Земля в Гатном сейчас под арестом, наложенным еще в ноябре 2017 года Соломенским райсудом Киева. В апреле 2018-го Киевский апелляционный суд оставил это решение без изменений. Если вину фигурантов признает суд, земельные участки как предмет преступления могут подвергнуть специальной конфискации.
Transparency International Ukraine продолжает отслеживать это дело, потому что, как видим, приговора в нем ждать уже недолго, а вопросов остается немало. И главное — действительно ли все виновники этой земельной сделки таки будут наказаны? Ведь, в конце концов, именно такие ответы должны лежать в основе действительно качественного правосудия.
