31 декабря 2025 года Кабмин принял постановление №1795, которым установил нулевую квоту на экспорт металлолома в 2026 году. Правительство объяснило это потребностями внутреннего рынка и дефицитом сырья. Однако участники отрасли заявляют о профиците, резком падении цен и остановке сотен предприятий по всей стране.
Детальнее – в сюжете Кирилла Свободного для СтопКора.
В Украине — дефицит металлолома. По крайней мере, так заявляют лоббисты крупных металлургических корпораций. Однако реальная картина выглядит по-другому. Рынок пуст. Работа остановлена. На площадках лежат горы металла, которые некуда продать. Так где же этот «дефицит»?
Речь идет о постановлении, которым правительство одной подписью обнуло экспорт металлолома. Это поставило под угрозу существование целую отрасль промышленности. Кто выиграет от ситуации, когда тонна лома в Украине вдруг становится вдвое дешевле мировой цены?
31 декабря 2025 года, когда страна готовилась к Новому году, Кабмин принял постановление №1795. Документ устанавливает нулевую квоту на экспорт металлолома в 2026 году. Фактически это полный запрет на экспорт.
Министерство экономики объяснило решение потребностями внутреннего рынка и дефицитом сырья. Однако участники рынка заявляют, что никакого дефицита нет и не было. К тому же постановление было принято в последний день года, без широкого обсуждения и оценки влияния на рынок. Это вызвало немало вопросов.
Генеральный директор «УАВторметресурс» Валерий Катунин отметил:
«Это постановление было принято вообще без общественного обсуждения мы обращались в кабмин в минэкономику просили созвать совещание и пригласить представителей бизнеса, но этого не состоялось мы получили только отписки и никаких совещаний не состоялось, я лично встретился с министром экономики, он обещал провести такие совещания но ничем это не закончилось.»
В итоге правительство запретило экспорт металлолома, аргументируя это необходимостью обеспечить украинские металлургические предприятия сырьем. Однако, по словам представителей отрасли, последствия оказались противоположными.
Искусственный профицит и обвал цен: кто выиграет от дешевого сырья
Введение нулевых квот на экспорт создало искусственный профицит металлолома. Заготовляющие его предприятия потеряли возможность продавать сырье на внешние рынки по мировым ценам — примерно $400–450 за тонну. На внутреннем рынке стоимость упала до $150–200.
Президент «УА Втормет» Владимир Бублей заявил:
«Я не знаю такого учебника по экономике где было бы написано, что при разнице между мировыми и внутренними ценами в 40-50-60 процентов т.е. внутренние цены ниже мировых на металлолом при чем это в течение лет то есть о каком дефиците можно говорить когда ты покупаешь на внутреннем рынке металлолом на 100-120 евро дешевле чем он стоит продукивается потому что это очень выгодно».
Эксперты обращают внимание на другую проблему. Спрос на металлолом внутри страны сейчас невысок. После полномасштабного вторжения уничтожены комбинат «Азовсталь» и другие предприятия. Часть заводов работает не в полную мощность из-за сложной ситуации в энергетике.
В Общественном союзе «Украинская ассоциация вторичных металлов и ресурсов» отметили:
«Вы знаете, в стране очень тяжелая ситуация с энергетикой, металлургические предприятия на грани. Интерпайп в прошлом году стоял, и сейчас не знаю, запустился или нет, и они могут вообще отказаться от металлолома в силу своих экономических и энергетических обстоятельств. И куда его девать, куда его продавать? Более того, у нас».
Фактически лома в Украине больше, чем металлургические предприятия могут использовать. Об этом говорят как эксперты, так и участники рынка.
Именно избыток давит на цену. Дешевое сырье становится выгодным для крупных игроков. Среди них — Ринат Ахметов и принадлежащая ему группа компаний «Метинвест». Металлолом является ключевым сырьем для производства стали. После принятия постановления его цена снизилась, а совместно с ней и себестоимость продукции.
Сейчас на европейском рынке тонна металлолома стоит около $450. В Украине цена упала до 150–200 долларов. Разница составляет примерно $250 на каждой тонне готовой стали.
При миллионных объемах производства это означает десятки миллионов долларов разницы. Все это стало следствием решения, существенно изменившего баланс на рынке.
Кто зарабатывает, а кто останавливается
Выгодоприобретателем ситуации становится и Виктор Пинчук и его группа компаний «Интерпайп». В производстве труб и колес компания активно использует металлолом. Чем ниже его цена, тем меньше себестоимость готовой продукции.
В результате возникает резкий контраст. То, что для заготовителей означает убытки и закрытия, для крупных металлургических предприятий становится дополнительным финансовым преимуществом. Спрашивается, в чьих интересах было принято это решение.
Пока крупные корпорации покупают сырье по минимальной цене, сотни малых пунктов приема по стране останавливают работу. Журналисты проехали разные звенья рынка — от небольших площадок до крупных трейдеров. Картина всюду одинакова.
Одну из баз приема лома открыли специально для съемки. После принятия постановления предприятие, как и многие другие, фактически закрыто.
Мастер площадки по приему металлолома Сергей Сергиенко рассказал:
«Раньше была цена и рынок сбыта, было куда девать металлолом. Сейчас нет ни цены, ни рынка, поэтому покупать его нет смысла. Если ситуация не изменится, работы не будет. Это общая картина по всему рынку, мы только один из примеров.»
На эти пункты приёма часто приходят люди с наименьшими доходами. Для некоторых сдача металла была едва ли не единственной возможностью подзаработать.
Один из мужчин, сдающий металлолом, говорит:
«Раньше я собирал, сдавал по 6,5, а сейчас по 4 гривны, есть разница? Сейчас плюс зима, работы нет, плюс война идет. Приходится по 4 гривны сдавать, чтобы на хлеб было».
Закрыли многие такие металлобазы, пункты приема».
Трейдеры в убытках и миллиардные потери государства
Ситуация у крупных трейдеров тоже сложна. Для многих это уже не бизнес, а склады с непроданным ломом. Журналистам удалось побывать на предприятии, которое занимается закупкой и переработкой сырья. После запрета на экспорт работа там фактически остановилась.
Директор по развитию ООО «Миртен» Николай Климович объяснил:
«После этого постановления наша работа резко остановилась, потому что украинские металлургические предприятия не могут переработать накопленный металлолом. Мы поставляли профицит в Евросоюз, но международные контракты с европейскими заводами были сорваны, и в один мог это все остановилось.»
Трейдеры отмечают, что падение цены делает работу убыточной. Экспорт, поддерживавший отрасль, сейчас запрещен.
Президент «УА Втормет» Владимир Бублей отметил:
«Уже на сегодняшний день все фактически без исключения предприятия сокращают штат работников, выводят оборудование, сокращают штат работников. По нашим расчетам, если ситуация не изменится с потреблением, в первую очередь с реализацией, мы получим, потеряют работу где-то 4 тысячи работников отрасли».
Кроме закрытия сотен предприятий, есть и другие последствия. Государство теряет десятки миллионов валютной выручки. Под ударом оказались и крупные государственные компании, в том числе «Нафтогаз» и»Укрзализныця». Они являются одними из крупнейших владельцев металлолома.
В прошлом году «Укрзализныця» планировала продать 125 тысяч тонн лома. Фактически реализовали всего 8 тысяч тонн. В текущем году компания планирует продать 250 тысяч тонн. Однако эти планы под вопросом. По оценкам экспертов, из-за нулевых квот потери могут достичь до 2,5 миллиарда гривен в год.
Владимир Бублей добавил:
«Это дополнительные средства, которые не поступили на счета укрзализныци. То есть весь этот лом остался. В этом году они планируют продать 250 тысяч тонн, они уже несколько тендеров там на прозрачно объявили, но как говорится, видимо, из-за тотального дефицита никто не пришел».
После принятия постановления «Укрзализныця» провела конференцию с представителями отрасли и экспертами. Целью было определить, какой объем сырья может потребить внутренний рынок. Однако дискуссия быстро перешла к обсуждению самого запрета на экспорт.
Председатель правления АО «Укрзализныця» Александр Перцовский заявил:
«Наша позиция — рынок должен быть максимально открыт, но сегодня действуют регуляторные решения, и мы работаем в тех условиях, которые есть. Мы не можем конкурировать с предприятием Интерпайп. Я считаю такие ограничения некорректными и вредящими компании, но пересмотреть решение правительства не в наших силах».
Нарушение сделок и риск необратимых последствий
Против нулевых квот выступают и заготовители.
Один из представителей рынка заявил:
«Я считаю, что это разрушительное решение, которое пролоббировано крупными промышленными группами не в интересах малого бизнеса и среднего, то есть заготовителей. Базой для этого постановления является дефицит лома — это ложь, которая не базируется ни на каких расчетах, а просто на домыслах. На сегодня десятки тысяч тонн лежат на площадке».
Эксперты также отмечают, что постановление противоречит соглашению об ассоциации с Европейским союзом и принципам свободного рынка. В документе указано, что экспорт металлолома в страны, с которыми заключены соответствующие соглашения, не может быть ограничен полным запретом. В то же время, постановление №1795 фактически игнорирует эти положения. Украина односторонне создает торговый барьер и рискует нарушить международные обязательства.
Президент «УА Втормет» Владимир Бублей заявил:
«В ближайшее время могут возникнуть серьезные вопросы со стороны Европейского союза.
Кабинет министров может вводить квоты при дефиците, но это не касается экспорта лома черных металлов в страны, с которыми подписаны соглашения. Статья 12 – прямая норма закона, ее просто пренебрегли.
Есть безвиз на металлопрокат с Европейским союзом, и депутаты польского сейма уже задают дельные вопросы».
Украина уже второй месяц живет в условиях нулевых квот. За это время в перерабатывающей отрасли фиксируется негативная динамика. Пока крупные компании, в частности «Интерпайп», «Метинвест» и «Арселормиттал», увеличивают маржу, малый и средний бизнес вынужден закрываться.
Директор по развитию ООО «Миртен» Николай Климович отметил:
«До введения постановления в декабре наша закупочная цена в зависимости от вида лома составляла от 7 до 9 тысяч гривен. На сегодняшний момент рынок остановился, мы опустили заготовительную цену до 5 тысяч гривен, и проблема в том, что она уменьшилась, и сама заготовка лома при такой низкой цене становится нерентабельной. заработная плата, налоги».
Представители отрасли предупреждают, что без пересмотра решения последствия могут оказаться необратимыми. Они отмечают, что настоящий дефицит возникнет тогда, когда большинство заготовителей и трейдеров закроют бизнес.
Николай Климович добавил:
«Правительство должно разобраться в этой ситуации, внести какие-то объективные изменения для того, чтобы все участники рынка и также государство только от этого выигрывало. Когда есть работающий рынок, тогда и украинские металлурги будут брать металлолом, его есть где брать. Когда рынок будет работать в таком режиме — через 3-4 месяца люди уйдут из этого бизнеса».
Мастер площадки по приему металлолома Сергей Сергиенко подытожил:
«Хотелось бы, чтобы правительство больше шло в сторону для людей, а не против людей, потому что такие постановления, такие действия не направлены на улучшение жизни людей, а наоборот против людей».
