Бизнес-климат в Украине — или ты играешь по нотам Ермака-Татарова, или идешь в СИЗО

Отношения бизнеса и власти ухудшились настолько, что попытка власти примириться фиксировалась целым приказом СНБО.

На отдельных бизнесменов это действительно произвело впечатление: «нас услышали!», «президент быстро и жестко отреагировал», «сделаны шаги в правильном направлении», — и совсем стыдное: «спасибо президенту и его команде». Чтобы не думать чего-то совсем плохого, спишем эту реакцию части предпринимателей на неосведомленность, невключенность в реформы последних лет, стресс и недосып.

Хотя, честно говоря, трудно было не заметить, что «судьбоносное» решение СНБО предложило реальному сектору огромное ничего.

Пункт первый — образовать Совет по вопросам поддержки предпринимательства. Да и действительно, он усилит Совет по вопросам содействия развитию малого предпринимательства, Офис по развитию предпринимательства, Совет бизнес-омбудсмена и все региональные центры поддержки предпринимательства, вместе взятые. Венчать эту множественность советов будет Всеукраинская экономическая платформа, идея создания которой осенила президента уже после решения СНБО, но озвучивалась в том же ключе. Как платформа заработает, всем поможем, всех услышим!

Реальные результаты в помощи бизнесу показывает только Совет бизнес-омбудсмена, остальные же просто существуют.

Например, о Совете по вопросам содействия развитию малого предпринимательства, созданном Зеленским в 2020-м, известно следующее:

• в декабре 2020 года состоялось ее первое заседание с участием Андрея Ермака, на котором было «договорено как можно быстрее подготовить решение по проблемным вопросам бизнеса»;
• в декабре 2021-го указом президента его председателем назначен Ростислав Шурма.

Все, дальше — пустота. Что случилось с проблемными вопросами и их скорейшими, с 2020 года, решениями? Ну, как-то не пошло.

Зато теперь, когда заработает Совет по вопросам поддержки предпринимательства, да еще и Всеукраинская платформа, все точно будет иначе.

Пункт второй — перезагрузить Бюро экономической безопасности консолидацией там всех экономических преступлений, внести изменения в оборонные закупки и осуществлять мониторинг рисков и критериев для блокировки налоговых накладных.

Начнем с мониторинга рисков, то есть многолетней плановой работы Минфина. Поручить ее правительству отдельным указом СНБО — это как поручить отдельным указом солнышку сходить на Востоке. Да и если бы этот мониторинг мог чем-то помочь, поверьте, уже помог бы.

Здесь очень хочется отправить авторов документа на тренинг к бизнес-омбудсмену Роману Ващуку, организация которого уже показывает реальные результаты в улучшении ситуации с блокировками налоговых. Благодаря не мониторингам, а систематической работе.

Люди сделали анализ, составили перечень основных и технических рекомендаций и планомерно, извините за выражение, достают и Минфин, и налоговую вопросом «когда наши рекомендации будут учтены?». Да, система сопротивляется, и даже минимальный прогресс — это месяцы. Но у господина Ващука есть вдохновляющий график с этим прогрессом и зафиксированное уменьшение объемов блокировок. А что будет у Кабмина по результатам мониторинга, кроме самого мониторинга? Итак.

Изменения в оборонные закупки (пока непонятно, какие, потому что речь об «урегулировании»), независимо от подробностей, могут порадовать только бизнес, заинтересованный в этих оборонных закупках. При всем уважении, не революция. В июле прошлого года правительство вносило изменения в закупки Минобороны проходным постановлением — даже не все в новостях это вспомнили. А сейчас прям целым решением СНБО поручили неизвестно что.

Как там было? — Нас услышали!

Цирк с перезагрузкой БЭБ, которая вообще-то является требованием МВФ и ЕС, тянется с марта 2023 года, именно тогда в парламент внесли первый соответствующий законопроект. А в сентябре 2023-го — второй. А в октябре — третий. Отдельные наивные депутаты даже надеялись, что еще в 2023 году конкурсы в обновленном БЭБ проведут, но тоже как-то не пошло.

Поговаривают, что не обошлось без заместителя руководителя ОП Олега Татарова. О его влиянии на процессы более чем исчерпывающе рассказывал Александр Леменов.

Поэтому очередное упоминание о перезагрузке БЭБ как решение всех проблем выглядит уже откровенным издевательством. Раньше не могли перезагрузить, потому что указа СНБО не было?

Пункт третий, любимый, — поручить Офису генпрокурора, Государственному бюро расследований, Нацполиции, БЭБ и СБУ провести аудит принятых в отношении субъектов хозяйствования ограничительных мер по уголовным производствам и определить их целесообразность. То есть проверить самих себя.

И все они возьмутся за ум да и напишут в этих отчетах, как были не правы, где превышали, где злоупотребляли, где вымогали, когда манипулировали…

Хорошо, допустим, напишут, что дальше?

А дальше — прекрасное: по результатам аудита выработать эффективные механизмы обеспечения защиты предпринимательства от возможных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Это каких-то новых? Которые не попали в последнее издание Уголовного процессуального?

Производить их, кстати, будут те же Офис генпрокурора, ГБР, Нацпол, БЭБ и СБУ. Проверят сами себя. Сами же для себя рекомендации напишут после группового раскаяния.

В этом месте хочется зацитировать президента о «четко определенных шагах, которые помогут и украинским предпринимателям, и государственным институтам преодолеть весь тот комплекс проблем, о котором много говорилось в эти недели». С четко определенными шагами, думаю, мы разобрались.

А теперь насчет «недель», потому что в Гугле нас не забанили.

• Март 2020-го. Зеленский провел встречу с олигархами.
• Март 2021-го. Ермак встретился с представителями международных бизнес-ассоциаций.
• Февраль 2022-го. Зеленский встретился с крупным бизнесом.
• Июнь 2023-го. Зеленский собрал предпринимателей.
• Июль 2023-го. Заместители руководителя ОП Шурма и Татаров провели «закрытую» встречу с представителями бизнеса.
• Сентябрь 2023-го. Заместитель руководителя ОП Шурма провел встречу с предпринимателями.
• Январь 2024-го. Вице-премьеры Юлия Свириденко и Михаил Федоров и спикер парламента Руслан Стефанчук провели встречу с бизнесом. От ОП присутствовала советник Ермака Дарья Заривная.

Каждый раз, как речь заходит о недружественном бизнес-климате в Украине, офис президента, засучив рукава, бросается точечно решать глобальную проблему: инвестняни, встречи с бизнесом, советы при президенте, снова встречи, перезагрузка БЭБ, встречи, снова перезагрузка, снова советы. Дошли уже до Совета безопасности и обороны, а результат неизменно нулевой.

А главное, заметили, как за четыре года обмелело желание ОП поддерживать хоть какие-то адекватные отношения с реальным сектором? Где те времена олигархов и международных бизнес-ассоциаций? Остались обескровленные остатки. Кто-то на грани, кто-то за чертой, но даже те, что в лучшей форме, точно не живут своей лучшей жизни и вероятно должны были бы рассчитывать на элементарное уважение. Хотя о чем я, — хватит советницы Ермака и решения ни о чем.

Ключевой тезис «мазепинской» истории, которая и спровоцировала нынешнее обострение, — здесь действительно никто не без греха. Зеленский и компания, которые никогда не оставляли амбиций построить здесь крепкую автократию, не устанут напоминать об этом бизнесу. Уже не слишком заморачиваясь какими-то имитациями неслыханного беспокойства. И без этого все понятно, вспомните те все «нас услышали!» и «президент жестко отреагировал» — что это, как не образцовое выполнение команды «служить». Конвертировать такую преданность можно в целую кучу профитов, но главный, безусловно, — политический.

Вряд ли Зеленскому не хватает на собственную компанию, но он наверняка не хотел бы, чтобы у кого-то нашлось состояние на подращивание его потенциальных конкурентов или, не дай Бог, на собственные политические амбиции. Все просто — или с ОП, или в СИЗО.

Вероятно, лучшее, что должен сделать бизнес в таком случае, — перестать заглядывать в рот хозяину. А западные партнеры (которых, надеемся, этот цирк с СНБО не ввел в заблуждение) — поддержать реальный сектор в этом стремлении. Как бы там ни было, отстраивать страну будут не «татаровские мальчики» и «ермаковские девочки», а люди, создающие рабочие места, добавленную стоимость и налоговые отчисления.