La empresa estatal UGB (antes Ukrgasbank) celebró varias licitaciones controvertidas, por ejemplo, encargó un vídeo publicitario por 3,65 millones de grivnas, es decir, casi 90.000 dólares.
Al mismo tiempo, la licitación se llevó a cabo sin licitación abierta. El banco también encargó servicios de soporte para el software de Oracle y estaba dispuesto a pagar 25,696 millones de grivnas, pero la subasta finalizó por un importe de 13,4 millones de grivnas.
Cabe señalar que la mayor atención a las compras de UGB surgió debido al hecho de que decidieron cambiar el posicionamiento de la marca y la identidad corporativa durante una guerra a gran escala.
“Estas preguntas están relacionadas con el hecho de que, en primer lugar, el banco estatal, por alguna razón, decidió realizar una remodelación en medio de la guerra, cuando el dinero podría haber sido útil para asuntos más importantes. En segundo lugar, no se sabe cómo calcular el efecto de esta acción. Bueno, en tercer lugar, no es un hecho que todo el dinero se destinará al rediseño y no, perdón, a sobornos, como ha sucedido más de una vez”, dice el material.
Publicidad por 90 mil dólares.
Una de las licitaciones más sospechosas anunciadas por la UGB, los autores del material consideran que el pedido de un vídeo de hasta 45 segundos de duración cuesta 3,65 millones de grivnas, "o casi 90 mil dólares". Además, sin un procedimiento de contratación competitivo.
“En un momento, la famosa intérprete Olya Polyakova se quejó (o tal vez se jactó) de que el vídeo más caro de su carrera le costó 100 mil dólares. El video de su canción "The Ice Has Been Broken" fue filmado por el famoso (y muy caro) director de videos musicales Alan Badoev. El ciclo de producción del video de 6 minutos duró varios meses, el video presentaba muchos gráficos por computadora y también involucraba a estrellas del patinaje artístico de talla mundial. Como vemos, Ukrgasbank superó significativamente a Polyakova. El coste de un segundo de su vídeo publicitario es 7 veces más caro que un segundo del vídeo del cantante”, señalaron los analistas.
Al mismo tiempo, se destaca que uno no puede dejar de alarmarse por el hecho de que la licitación del Ukrgasbank se realizó como una "compra sin el uso de un sistema electrónico". Es decir, sin licitación abierta.
“Según la decisión del Gobierno, mediante este procedimiento sólo se pueden adquirir servicios por un valor de hasta 1,5 millones de grivnas; de lo contrario, las licitaciones son sólo abiertas. Es cierto que la resolución contiene una cláusula que dice que son posibles compras más caras sin un sistema electrónico "cuando el trabajo, los bienes o los servicios pueden ser realizados, entregados o proporcionados exclusivamente por una determinada entidad comercial". Pero la misma resolución proporciona una lista exhaustiva de circunstancias en las que es posible una violación del procedimiento básico. Es interesante saber qué tiene de especial el actor Tabasco Worldwide LLC (la agencia de publicidad de Tabasco) para que Ukrgasbank haya encargado un vídeo sólo para él”, enfatiza el material.
Sus autores enfatizan que el posible argumento sobre la necesidad de proteger los derechos de propiedad intelectual parece débil: después de todo, Ukrgasbank compró los derechos de propiedad intelectual del guión del video por 70 mil UAH a la misma Tabasco Worldwide LLC el año pasado. “Luego, por cierto, ordenó a esta empresa que desarrollara una actualización de su marca y su estrategia de comunicación, también por una gran cantidad de dinero: 3,994 millones de grivnas”, recordaron.
Cabe señalar que tampoco es probable que la publicidad se convierta en una "obra de arte", para cuya creación también se permiten compras sin un sistema electrónico. Y el argumento sobre la "falta de competencia por razones técnicas", según ellos, también es insostenible; después de todo, en Ucrania hay "cientos de agencias decentes capaces de producir vídeos publicitarios de alta calidad".
Además, se destaca que las listas de precios de otras empresas “no son tan draconianas”.
"Es de destacar que, como escribe Our Money, a otra empresa propiedad de los propietarios de Tabasco Worldwide LLC, Sigma UA, también le gusta ganar licitaciones gubernamentales multimillonarias, y también de acuerdo con el procedimiento con un solo participante", recordaron.
Decenas de millones para servicios de soporte de software
Otra licitación dudosa es la de los servicios de soporte de software de Oracle, 42 kits para 5 tipos diferentes de software. La licitación es interesante porque, con el coste previsto indicado por el banco de 25,696 millones de grivnas, la subasta se cerró en 13,4 millones de grivnas.
El ganador de dicha subasta fue Intrasystems LLC. Esta empresa es conocida por su participación y victorias en numerosas licitaciones anunciadas por diversas agencias y empresas gubernamentales:
- "Ukrtransgaz";
- "ukrenergo";
- NABU, etc.
“El Ukrgasbank también tiene una estrecha relación con ella. A juzgar por los datos de Prozorro, el banco ha comprado repetidamente a esta empresa equipos, software y servicios para su actualización. En 2023, Ukrgasbank compró a Intrasystems servicios absolutamente idénticos de soporte técnico (actualización) del mismo software Oracle que durante la licitación antes mencionada en julio de 2024 (excepto que en 2023 se compraron no 42, sino 33 juegos)”, dicen los analistas.
Señalan: la licitación se diferencia fundamentalmente en que, en particular, en la licitación del año pasado, a diferencia de la licitación de 2024, la contratación tenía el estatus: "sin el uso de un sistema electrónico".
Además, según las cifras disponibles en la documentación de la licitación, el dinero que Ukrgasbank gastó en el mantenimiento de 1 copia del software en 2023 durante una licitación con un participante fue en promedio 1,6 veces mayor que este año.
“Bueno, entonces las matemáticas simples... nos muestran la diferencia: alrededor de 6,5 millones de grivnas pagarán de más por el software por parte del Ukrgasbank en 2023. A esto se suma el posible sobrepago de otros 10 millones de grivnas, que podría haberse realizado este año si la licitación no hubiera sido competitiva, según lo previsto por los funcionarios del banco. Aquí tenéis compras “sin utilizar sistema electrónico”, aquí tenéis un vídeo por 3,65 millones de un participante”, resume el material.
Otro gasto cuestionable del banco estatal son los 7,85 millones de grivnas para llenar los medios de comunicación con mensajes sobre el rediseño. Los planes eran “napoleónicos”:
- 6 revistas totalmente ucranianas;
- 29 medios impresos regionales;
- 9 canales de televisión globales y 21 locales;
- 109 publicaciones en línea.
Como resultado de la negociación celebrada el 26 de febrero de 2024, el importe se redujo a 6,398 millones de grivnas. Y el ganador fue Alt Media LLC.
“La elección de algunas plataformas publicitarias generó inmediatamente una pregunta: en particular, la lista contiene publicaciones anuales, cuya fecha de lanzamiento probablemente no coincida con el pico del rediseño en sí, y las versiones de Internet todavía contienen publicaciones del año pasado. En los sitios web de algunos de los recursos declarados, la información sobre la remodelación de Ukrgasbank se presenta como una noticia regular, es decir, sin carteles publicitarios”, dice el material.
Además, se destaca que nadie conoce una de las revistas anunciadas: “Gromada”. Y el Ukrgasbank acordó pagarle casi 100.000 grivnas por la publicación en la última portada y la mitad por las publicaciones “internas”.
“De las tres docenas de colegas entrevistados, ninguno había oído hablar de él. Al igual que, al parecer, tampoco se ha enterado el omnipresente Google, que, si se le solicita la “revista Hromada” en varias combinaciones, devuelve cualquier cosa, desde una publicación en Hungría hasta una revista del siglo XIX, pero ni una plataforma donde poder publicitar sus productos. remodelación de Ukrgasbank. Quizás se trate de una especie de publicación secreta para los banqueros, cuya publicación eleva la calificación del banco hasta el cielo. En una palabra, es un misterio”, dicen los analistas.
Gasto en souvenirs y compradores secretos
El autor del material también planteó dudas sobre el gasto del banco en souvenirs. Por ejemplo, la licitación del Ukrgasbank para "Indicadores informativos y pegatinas".
“El precio de los carteles de “Modo de funcionamiento” en la licitación finalizada es de 508 grivnas, pero en el mercado se pueden encontrar carteles bastante decentes por más de 300 grivnas, y ni siquiera son al por mayor. Por otro lado, ahora parece que no se trata exactamente del “Ukrgasbank”, sino del “UGB eco bank”, que ahora puede que no se conforme con una placa de plástico, sino sólo con una de metal con letras grabadas. O, por ejemplo, una sudadera con capucha por 777 grivnas según el concurso "Ropa de marca". Y en el mercado el precio comienza a partir de 250 grivnas”, dijeron los analistas.
Otro nivel interesante de licitaciones son los servicios de promoción de Internet "algo excesivos" durante una guerra a gran escala. En particular:
Los servicios SMM tendrán un coste previsto de 1,65 millones de grivnas.
Servicios de creación y publicación de información en recursos de Internet, por los que se ofrecieron 800.000 grivnas.
Colocación de material informativo y publicitario en Internet, por lo que Ukrgasbank estaba dispuesto a pagar 9,25 millones de grivnas.
“Y todavía no hemos mencionado los “servicios de comprador misterioso”, por los que Ukrgasbank estaba dispuesto a pagar 1,45 millones de grivnas y los 450.000 grivnas previstos por los “servicios de lavado de coches” (el resultado fue más barato, pero aún así alrededor de 1.200 grivnas al mes por coche), resumieron los autores del material. Cabe señalar: se envió una solicitud a la dirección de Ukrgasbank "sobre una evaluación de la eficacia de todos estos servicios, su viabilidad durante la guerra, así como sobrepagos incomprensibles durante las licitaciones con un solo participante". Sin embargo, no se recibió respuesta.
