Uno de los depósitos de litio más grandes de Ucrania, Polokhovo, en la región de Kirovograd, sigue siendo propiedad de la empresa Ukrlitiydobycha, que no ha comenzado a trabajar en el depósito desde hace años. Además, parece obvio que el proceso mismo de concesión a la empresa de un permiso minero especial se llevó a cabo sin subasta y en violación de la ley. Más sobre esto más adelante.
Como se sabe, el propietario final de Ukrlitiydobycha LLC es Sergey Tabalov. Su padre, Alexander Tabalov, ex diputado popular de Batkivshchyna, fue uno de los primeros “cadáveres” en el parlamento durante la presidencia de Viktor Yanukovich en 2012: inmediatamente después de ser elegido miembro de la Verjovna Rada por el partido Batkivshchyna, se negó a unirse al facción.
Los medios informaron que el socio comercial de Tabalov a principios de la década de 2010 era Vitaliy Jomutynnik, un ex regional propietario de la empresa Ukrnaftoburenie junto con Igor Kolomoisky, Gennady Bogolyubov y Pavel Fuks.
¿Qué hay de malo en otorgar un permiso especial?
Así, a principios de 2017, el Servicio Estatal de Geología y Subsuelo de Ucrania emitió una orden que concedía a Ukrlitiydobycha LLC un permiso especial para la extracción de minerales de litio del depósito de Polokhovo en la región de Kirovograd. Vale la pena señalar que sus reservas se consideran una de las más grandes de Ucrania. Además, la Agencia Estatal de Recursos Geológicos otorgó un permiso especial sin procedimiento de subasta, citando el estudio independiente del yacimiento por cuenta propia y la correspondiente prueba de las reservas de esta LLC.
En el protocolo de la Comisión Estatal de Reservas Minerales de Ucrania (GKZ) podemos ver que Ukrlitiydobycha LLC recibió sólo una decisión de aprobación de las reservas. Sin embargo, la Agencia Estatal de Recursos Geológicos no aprobó las reservas del campo Polokhovskoye. Así, Ukrlitiydobycha LLC recibió un permiso especial para la producción de litio sin realizar una subasta en violación, ya que no pasó por ambas etapas de revisión de reservas.
Además, en el momento de la presentación al Comité de Reservas Estatales de los materiales de evaluación geológica y económica del yacimiento Polokhovskoye, Ukrlitiydobycha no tenía un permiso especial para el uso del subsuelo y no tenía el estatus legal de usuario del subsuelo.
Por tanto, como Ukrlitiydobycha no era usuario del subsuelo, no tenía derecho a presentar materiales de evaluación geológica y económica al Comité de Reservas Estatales. Y, en consecuencia, el Comité de Reservas Estatales tendría que devolverlos al cliente. Sin embargo, la Comisión Estatal, contrariamente a lo dispuesto por la ley, aceptó los documentos para su consideración y emitió un protocolo sobre su base.
Además, la Oficina Estatal de Geología y Recursos Minerales no tenía autoridad para expedir un permiso especial para la extracción de minerales de litio sin subasta, ya que en el momento de conceder el permiso especial a Ukrlitiydobycha LLC esto contradecía la Resolución del Consejo de Ministros núm. 615 de 30 de mayo de 2011, que señala que la emisión de permisos sin subasta se aplica exclusivamente al subsuelo de petróleo y gas, y no a minerales de litio.
Los tribunales dejaron el mayor depósito de litio a Ukrlitiydobycha
En 2018, la fiscalía de Kiev presentó una demanda ante el tribunal administrativo exigiendo la anulación de la orden del Departamento Estatal de Geología y Recursos Minerales de expedir un permiso especial a Ukrlitiydobycha para la extracción de minerales de litio del depósito de Polokhovskoe. Sin embargo, el 10 de diciembre de 2018, el Tribunal Administrativo de Distrito rechazó el reclamo del fiscal y el tribunal de apelación el 19 de marzo de 2019 confirmó esta decisión. Al mismo tiempo, no se presentaron recursos de casación.
Lo que llevó a que el caso no se decidiera a favor del Estado fue que la fiscalía eligió fundamentos fácticos y normativos incorrectos para fundamentar su afirmación. Por lo tanto, el subsuelo, que es propiedad exclusiva del pueblo de Ucrania, está en uso de Ukrlitiydobycha.
Dos años de “silencio” en el campo
Sin embargo, vale la pena señalar que ahora hay motivos para que la fiscalía presente un nuevo reclamo.
Después de todo, el 25 de marzo de 2021, por Decreto del Presidente, se puso en vigor una decisión del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, que recomendaba realizar inspecciones no programadas a los usuarios del subsuelo que recibieron un permiso especial sin subasta. Y mediante su ley del 24 de noviembre de 2021, la Agencia Estatal de Geología y Recursos Minerales estableció una violación por parte de Ukrlitiydobycha, que no comenzó a trabajar en el campo dentro de los dos años siguientes a la fecha de recepción del permiso.
Por lo tanto, esto, así como la introducción de la ley marcial el 24 de febrero de 2022, puede servir como motivo para presentar una nueva reclamación para proteger los derechos del Estado y del pueblo de Ucrania. Si los antiguos "cadáveres" de los Tabalov perderán el control sobre el campo, el tiempo lo dirá. Al mismo tiempo, será una buena demostración de si el sistema judicial está preparado para el cambio.
