L'UGB (ex Ukrgasbank), di proprietà statale, ha indetto diverse gare d'appalto controverse, ad esempio ha ordinato un video pubblicitario per 3,65 milioni di UAH, ovvero quasi 90mila dollari.
Allo stesso tempo, la gara si è svolta senza offerte aperte. La banca ha ordinato anche servizi di supporto per il software Oracle, pronta a pagare 25,696 milioni di UAH, ma l'asta si è conclusa con un importo di 13,4 milioni di UAH.
Va notato che una maggiore attenzione agli acquisti UGB è nata dal fatto che hanno deciso di modificare il posizionamento del marchio e dell'identità aziendale durante una guerra su vasta scala.
“Queste domande sono legate al fatto che, in primo luogo, la banca statale per qualche motivo ha deciso di effettuare il restyling in piena guerra, quando i soldi avrebbero potuto essere utili per questioni più importanti. In secondo luogo, non è noto come calcolare l'effetto di questa azione. Ebbene, in terzo luogo, non è un dato di fatto che tutti i soldi andranno al restyling e non, scusatemi, alle tangenti, come è successo più di una volta", dice il materiale.
Pubblicità da 90mila dollari
Una delle gare d'appalto più sospette annunciate da UGB, gli autori del materiale definiscono l'ordine di un video della durata massima di 45 secondi per 3,65 milioni di UAH - "o quasi 90mila dollari". Inoltre, senza una procedura di appalto competitiva.
“Un tempo, la famosa interprete Olya Polyakova si è lamentata (o forse si è vantata) del fatto che il video più costoso della sua carriera le è costato 100mila dollari. Il video della sua canzone "The Ice Has Been Broken" è stato girato dal famoso (e molto costoso) regista di video musicali Alan Badoev. Il ciclo di produzione del video di 6 minuti è durato diversi mesi, il video prevedeva molta computer grafica e ha coinvolto anche stelle del pattinaggio artistico di livello mondiale. Come vediamo, Ukrgasbank ha sovraperformato significativamente Polyakova. Il costo di un secondo del suo video pubblicitario è 7 volte più caro di un secondo del video del cantante”, hanno osservato gli analisti.
Allo stesso tempo, si sottolinea che non si può non essere allarmati dal fatto che la gara d’appalto della Ukrgasbank si è svolta come un “acquisto senza l’utilizzo di un sistema elettronico”. Cioè, senza offerte aperte.
“Secondo la decisione del governo, con questa procedura è possibile acquistare servizi per un valore massimo di 1,5 milioni di UAH, altrimenti le gare d'appalto sono aperte. È vero, la risoluzione contiene una clausola secondo cui sono possibili acquisti più costosi senza un sistema elettronico “quando lavoro, beni o servizi possono essere eseguiti, consegnati o forniti esclusivamente da una determinata entità commerciale”. Ma la stessa risoluzione fornisce un elenco esaustivo delle circostanze in cui è possibile una violazione della procedura di base. È interessante, cosa potrebbe esserci di così speciale nell'attore - Tabasco Worldwide LLC (l'agenzia pubblicitaria Tabasco) che Ukrgasbank avrebbe dovuto ordinare un video solo per lui? - sottolinea il materiale.
I suoi autori sottolineano che la possibile argomentazione sulla necessità di proteggere i diritti di proprietà intellettuale sembra debole: dopotutto, Ukrgasbank ha acquistato l'anno scorso i diritti sulla proprietà intellettuale della sceneggiatura video per 70mila UAH dalla stessa Tabasco Worldwide LLC. "Poi, tra l'altro, ha ordinato a questa società di sviluppare un aggiornamento del suo marchio e della sua strategia di comunicazione, anche questo per un sacco di soldi - 3,994 milioni di UAH", hanno ricordato.
Si noti che è improbabile che anche la pubblicità diventi una “opera d'arte”, per la cui creazione sono consentiti anche acquisti senza sistema elettronico. E anche l'argomento sulla "mancanza di concorrenza per motivi tecnici", secondo loro, è insostenibile: dopo tutto, in Ucraina ci sono "centinaia di agenzie decenti in grado di produrre video pubblicitari di alta qualità".
Inoltre, viene sottolineato che i listini prezzi delle altre aziende “non sono così draconiani”.
"È interessante notare che, come scrive Our Money, anche un'altra società di proprietà dei proprietari di Tabasco Worldwide LLC, Sigma UA, ama vincere gare d'appalto governative multimilionarie, e anche attraverso una procedura con un partecipante", hanno ricordato.
Decine di milioni per servizi di supporto software
Un'altra offerta dubbia riguarda i servizi di supporto software Oracle, 42 kit per 5 diversi tipi di software. La gara è interessante perché con il costo previsto dichiarato dalla banca di 25,696 milioni di UAH, l'asta si è chiusa con 13,4 milioni di UAH.
Il vincitore di detta asta è stata Intrasystems LLC. Questa azienda è nota per la sua partecipazione e vittorie in numerose gare d'appalto indette da vari enti governativi e imprese:
- “Ukrtransgaz”;
- “Ukrenergo”;
- NABU, ecc.
“Anche Ukrgasbank ha stretti rapporti con lei. A giudicare dai dati Prozorro, la banca ha ripetutamente acquistato da questa società attrezzature, software e servizi per l'aggiornamento. Nel 2023, Ukrgasbank ha acquistato da Intrasystems servizi assolutamente identici per il supporto tecnico (aggiornamento) dello stesso software Oracle come durante la suddetta gara del luglio 2024 (tranne che nel 2023 sono stati acquistati non 42, ma 33 set)", dicono gli analisti.
Notano: la gara è fondamentalmente diversa in quanto, in particolare, nella gara dell'anno scorso, a differenza della gara del 2024, l'appalto aveva lo status: "senza l'uso di un sistema elettronico".
Inoltre, secondo i dati disponibili nella documentazione di gara, il denaro speso da Ukrgasbank per supportare 1 copia del software nel 2023 durante una gara con un partecipante è stato in media 1,6 volte superiore rispetto a quest'anno.
"Bene, allora la semplice matematica... ci mostra la differenza: circa 6,5 milioni di UAH in eccesso da parte di Ukrgasbank per il software nel 2023. Inoltre il potenziale pagamento in eccesso di altri 10 milioni di UAH, che avrebbe potuto aver luogo quest'anno se la gara non fosse stata competitiva, stabilita dai funzionari della banca. Qui abbiamo l'approvvigionamento “senza utilizzo di un sistema elettronico”, qui abbiamo un video per 3,65 milioni di un partecipante”, riassume il materiale.
Un'altra spesa discutibile da parte della banca statale sono i 7,85 milioni di UAH per riempire i media di messaggi sul restyling. I piani erano “napoleonici”:
- 6 riviste tutta ucraine;
- 29 testate giornalistiche regionali;
- 9 canali TV globali e 21 locali;
- 109 pubblicazioni online.
A seguito delle negoziazioni svoltesi il 26 febbraio 2024, l'importo è sceso a 6,398 milioni di UAH. E il vincitore è stato Alt Media LLC.
“La scelta di alcune piattaforme pubblicitarie ha subito sollevato una domanda: in particolare, l'elenco contiene pubblicazioni annuali, la cui data di uscita difficilmente coincide con il culmine del restyling stesso, e le versioni Internet contengono ancora pubblicazioni dello scorso anno. Sui siti web di alcune delle risorse dichiarate, le informazioni sul restyling di Ukrgasbank vengono presentate come notizie regolari, cioè senza banner pubblicitario", si legge nel materiale.
Inoltre, si sottolinea che nessuno sa di una delle riviste annunciate – “Gromada”. E la Ukrgasbank ha accettato di pagargli quasi 100mila UAH per la pubblicazione sull'ultima copertina e la metà del prezzo per le pubblicazioni “interne”.
“Delle tre dozzine di colleghi intervistati, nessuno aveva mai sentito parlare di lui. Così come non sembra aver sentito parlare dell'onnipresente Google, che, su richiesta, la "rivista Hromada" in varie combinazioni, restituisce di tutto, da una pubblicazione ungherese a una rivista del XIX secolo, ma non una piattaforma su cui pubblicizzare i suoi restyling della “Ukrgasbank”. Forse si tratta di una sorta di pubblicazione segreta per i banchieri, la cui pubblicazione aumenta il rating della banca fino ai cieli. In una parola, è un mistero”, dicono gli analisti.
Spesa in souvenir e acquisti segreti
L’autore del materiale ha anche sollevato dubbi sulla spesa della banca in souvenir. Ad esempio, la gara d’appalto della Ukrgasbank per “Indicatori informativi e adesivi”.
“Il prezzo dei cartelli “Orari di apertura” nell'offerta definitiva è di 508 UAH, ma sul mercato se ne possono trovare di abbastanza decenti per 300+ UAH, e questo non è nemmeno all'ingrosso. D'altra parte, ora sembra che non si tratti esattamente di “Ukrgasbank”, ma di “UGB eco bank”, che ora forse non si accontenta di una targa di plastica, ma solo di metallo con lettere incise. O, ad esempio, una felpa con cappuccio per 777 UAH secondo l'offerta "Branded Clothing". E sul mercato il prezzo parte da 250 UAH", dicono gli analisti.
Un altro livello interessante di gare d'appalto sono i servizi di promozione Internet "un po' eccessivi" durante una guerra su vasta scala. In particolare:
Servizi SMM, costo previsto 1,65 milioni di UAH.
Servizi per la creazione e la pubblicazione di informazioni sulle risorse Internet, per i quali sono stati offerti 800mila UAH.
Inserimento di materiale informativo e pubblicitario su Internet, per il quale Ukrgasbank era disposta a pagare 9,25 milioni di UAH.
“E non abbiamo ancora menzionato i “Mystery Shopper Services”, per i quali “Ukrgasbank” era pronta a pagare 1,45 milioni e i previsti 450mila UAH per i “Servizi di autolavaggio” (il risultato è stato più economico, ma comunque intorno alle 1.200 UAH al mese per auto), hanno riassunto gli autori del materiale. Nota: è stata inviata una richiesta alla direzione di Ukrgasbank "riguardo alla valutazione dell'efficacia di tutti questi servizi, alla loro fattibilità durante la guerra, nonché a pagamenti in eccesso incomprensibili durante le gare con un partecipante". Tuttavia non è stata ricevuta alcuna risposta.
