Герман Галущенко — министр, который запомнится как тесно связанный с одним из самых громких коррупционных скандалов за время полномасштабного вторжения.
И хотя главным фигурантом операции «Мидас» является совладелец студии «Квартал-95» Тимур Миндич, именно Галущенко, по словам группы прокуроров, «способствовал контролю Миндича над финансовыми потоками в сфере энергетики Украины». Для подготовки этого материала в издании ОБЩЕСТВЕННОЕ пообщались с более чем десятком человек.
Названные следствием факты коррупции внутри Энергоатома для них не стали неожиданностью. В период работы Галущенко в Энергоатоме в 2020-2021 годах уже выходило несколько журналистских расследований. А при его каденции в должности министра энергетики разоблачения схем в Энергоатоме стали системными, также звучали обвинения в давлении на независимые государственные энергетические компании.
Германа Галущенко большинство опрошенных нами людей из энергетической отрасли в разные периоды связывает с госпредателем Андреем Деркачем, что он сам публично это отрицал. Также они отмечают его бескомпромиссную преданность руководству и готовность выполнять указания. Наконец, как утверждает НАБУ, на аудиозаписях Миндич перед разговором с Зеленским советует Галущенко сказать: «Я сделаю все, что вы скажете, все, что вам нужно — я ваш».
На фоне громкой отставки министра Общественное рассказывает, как Герман Галущенко из корпоративного юриста превратился в руководителя энергетической отрасли Украины.
«Мог решить любой аппаратный вопрос»
Герман Галущенко начинал в юриспруденции. До середины 90-х он работал во Львовской прокуратуре, в 1996 переехал в Киев на работу в Министерстве иностранных дел, а через год пошел работать в Администрацию президента. На Банковой Галущенко задержится на 13 лет.
В Администрации он вырос от старшего консультанта до заведующего отделом по международному сотрудничеству. Этот отдел готовит все указы президента по внешней политике, рассказал Общественному собеседнику, который тогда работал с Галущенко. Из-за того, что сейчас у собеседника влиятельная должность, он согласился говорить лишь анонимно.
Галущенко он описывает как «неплохого» юриста, который умел контактировать с людьми. А еще как амбициозного и напористого человека. «Он мог решить фактически любой аппаратный вопрос, чем и занимался. А одна из главных его рабочих черт – бескомпромиссная преданность руководству», – говорит источник.
В 2009-2010 годах Галущенко, по словам собеседника Общественного, уже редко появлялся на работе, предпочитая собственные дела. «Руководство это слило, ведь когда нужно было решать какие-то проблемы — людей нет, — вспоминает он. — Все полдня ждут, пока кто-то придет в кабинет и поставит штамп».
Поэтому Галущенко решили уволить, но сделать это хотели без скандала — чтобы тот добровольно написал заявление на увольнение. Галущенко согласился, но взамен пожелал получить от государства орден, говорит источник. Желание удовлетворили: в конце 2009 года Виктор Ющенко наградил Галущенко Орденом Даниила Галицкого. Его вручают «за значительный личный вклад в развитие Украины, добросовестное и безупречное служение украинскому народу».
В следующем году к власти приходит Виктор Янукович. Государственную службу Галущенко не оставил: сначала пошел работать юристом в Министерство здравоохранения, а затем в Минюст, помощником министра Александра Лавриновича. Позже, в 2022 году, ДБР объявит Лавриновичу подозрение в государственной измене из-за подготовки «Харьковских соглашений».
Министр юстиции Украины (2010—2013) Александр Лавринович крепит к пиджаку «георгиевскую ленту» во время церемонии возложения цветов в парке Славы в Киеве 7 мая 2010 года. Лавринович объявил подозрение в государственной измене в июле 2022 года за его роль в согласовании «Харьковских соглашений». УНИАН
Во время работы на Лавриновича Галущенко становится доцентом кафедры международного права в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко. На записях, обнародованных НАБУ, Галущенко могли называть Профессором, другое его кодовое имя в этих разговорах — Сигизмунд.
Назначение в Энергоатом
В 2013 году Герман Галущенко перешел в Энергоатом — крупнейшую электрогенерирующую компанию в Украине. Первая его должность там – исполнительный директор по правовому обеспечению.
Энергоатомом тогда руководил Никита Константинов, который в 2006-2007 годах был вице-президентом компании, а возглавлял ее Андрей Деркач. Несколько собеседников Общественного рассказывают, что именно Костантинов построил Галущенко и Деркача. Хотя Галущенко публично отрицал какие-либо связи с Деркачем, в том числе и с трибуны Верховной Рады. Он называл это фейком и частью дискредитационной кампании против себя.
После революции достоинства Константинов уехал в Россию, где начал работать на Росатоме. В настоящее время он стал заместителем генерального директора российского предприятия. Галущенко же в это время вернулся к юридической деятельности. Как говорилось на сайте Минэнерго, он «активно присоединился к процессу защиты интересов государства Украина и отечественных компаний в международных судебных инстанциях». В частности, это касалось привлечения РФ к ответственности за аннексию Крыма.
Директор Департамента стратегической политики, инвестиций и ядерно-энергетического комплекса Министерства энергетики и угольной промышленности Украины Никита Константинов в Киеве 7 ноября 2011 года. В настоящее время он — заместитель генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом» в России.УНИАН/Андрей Скакодуб
В 2020 году Галущенко решил вернуться в сферу энергетики. Не имея опыта управления энергетическими компаниями, он сразу становится вицепрезидентом Энергоатома. Собеседник Общественного, работавший тогда в Минэнерго, называет это «сюрпризом». «Юрист, без профессиональной подготовки. [Галущенко] был «левым» человеком», — говорит он.
Вместе с Галущенко на такую же должность назначают Якоба Хартмута. Несколько собеседников связывают такой выбор людей с влиянием Андрея Деркача – тогда народного депутата – на всю энергетическую отрасль Украины и прежде всего на Энергоатом.
Также они отмечают, что тогда в компании начали возобновляться схемы. Например, фирма Игоря Коломойского United Energy в 2020 году покупала произведенное Энергоатомом электричество ниже рыночной цены. Позже НАБУ заявило, что из-за этого Украина недополучила почти 100 миллионов гривен.
Другое злоупотребление произошло при строительстве централизованного хранилища для отработанного ядерного топлива из атомных электростанций в Чернобыльской зоне отчуждения. Этим строительством руководила компания «Атомпроектинжиниринг», обособленное подразделение Энергоатома. Журналисты проекта “Схемы” раздобыли аудиозаписи, на которых директор этой компании Николай Божко говорит: “Деньги пошли, проданы, упрощены (украденные – ред.)”.
Журналисты обнаружили, что договор с фирмой-подрядчиком, до этого не работавшей на ядерных объектах, подписан с нарушениями и признаками того, что «руководство Энергоатома очень спешило выделить новому генподрядчику средства». Подписантом этого договора был тогдашний вице-президент Энергоатома Герман Галущенко.
Позже следователи НАБУ возбудили дело по хищению этим подрядчиком почти 100 миллионов гривен. В ноябре этого года САП и НАБУ удалось экстрадировать одного из обвиняемых, который присвоил эти средства.
Строительство центрального хранилища отработанного ядерного топлива в Чернобыльской зоне отчуждения, Киевская область, 26 апреля 2019 года.УНИАН/Владислав Мусиенко
Как Деркач продолжал влиять на энергетику
На время работы Галущенко в Энергоатоме, в 2020 году, Андрей Деркач был внефракционным народным депутатом, не входившим в состав ни одного комитета. Несмотря на это, его неформальное влияние на энергетику значительно. Так, в феврале 2021 года, тогдашний временный исполняющий обязанности министра энергетики Юрий Витренко в интервью «Радио Свобода» заявил, что Деркач «исторически влияет на Энергоатом». «У него там много людей», — говорил тогда он.
Подтверждают это и записи разговоров, как уверяет НАБУ, между советником Галущенко Игорем Миронюком (фигурирует в записях как «Рокет») и соорганизатором коррупционных схем Александром Цукерманом («Шугармен»).
«Когда ‘Сигизмунда’ (Галущенко — ред.) назначили в Энергоатом, тот ему позвонил (Деркач Галущенко — ред.). Говорит: «Заезжай ко мне, я хочу показать, рассказать тебе, как там что работает». Он уехал», — привел прокурор слова Цукермана.
Согласно записям НАБУ, Миронюк сказал, что советовал Галущенко не ехать в Деркач. Он не послушал. «Поэтому он — человек Деркача», — подытожил «Рокет».
Факт таких звонков представителям отрасли подтверждает и бывший руководитель Госатомрегулирования, главный государственный инспектор по ядерной и радиационной безопасности Украины Григорий Плачков. «[Деркач] мне звонил, приглашал на собеседования. Говорил: «Заезжай, надо поговорить». Я приглашений не принимал. А еще он мне посылал на Рождество и на Новый год очень интересные письма, где речь шла о коррупционных схемах», — вспоминает бывший руководитель ДИАРа.
О влиянии Деркача на Энергоатом писал в своем отчете британский Королевский институт оборонных исследований (RUSI). Они называют экскеровщика Энергоатома одним из главных завербованных Россией агентов влияния. В документе института говорится, что Деркач помогал РФ оккупировать ядерные станции Украины. Благодаря бывшему генералу СБУ Олегу Кулиничу, подозреваемому в госизмене, они смогли договориться с начальником охраны Чернобыльской АЭС, который приказал нацгвардейцам сдаться российским военным. В 2006-2007 годах Кулинич был вице-президентом Энергоатома, когда Деркач его возглавлял.
Сейчас Деркачу объявлено о подозрении в государственной измене, а Зеленский лишил его украинского гражданства. Деркач выехал в Россию, где стал сенатором от Астраханской области и членом комитета безопасности и обороны российского парламента.
Отметим, что квартира, где, по данным НАБУ, преступная группа под руководством Миндича накапливала и распределяла собранные из подрядчиков Энергоатома деньги, находится в собственности Деркача.
Народный депутат от Партии регионов Андрей Деркач (в центре) во время заседания Верховной Рады 17 апреля 2018 года. Деркач внесен в санкционный список США как «российский агент с более чем десятилетним стажем». В 2023-м его лишили украинского гражданства.УНИАН
Галущенко — министр энергетики
В марте 2020 года правительство Алексея Гончарука уходит в отставку. Тогдашний министр энергетики и защиты окружающей среды Анатолий Оржель уходит с поста. После этого министерство более года возглавляют временные исполняющие обязанности. В конце года в должности пытаются утвердить неоднократного главу Нефтегаза Юрия Витренко, однако депутаты дважды проваливают голосование за его кандидатуру.
На фоне этого управленческого кризиса и появилась кандидатура Германа Галущенко. В Офисе президента, по словам нескольких источников, его собеседовал Сергей Шефир, первый помощник Зеленского.
Факт согласования Галущенко в ОП подтвердил и председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия. По его словам, Галущенко «неоднократно был участником рабочих совещаний по ситуации в энергетике и зарекомендовал себя как профессиональный человек».
29 апреля 2021 года за него голосуют 305 нардепов из фракций «Слуга народа», ОПЗЖ, «Батькивщина», «За будущее» и «Доверие». Андрей Деркач на тот момент в тот день не присутствовал в парламенте, соответственно, и за назначение Галущенко не голосовал.
«Тогда о Галущенко говорили как об очень гибком менеджере, с которым можно понятными методами решить много разных вопросов», — вспоминает о голосовании в Раде один из депутатов «Слуги народа».
Впрочем, у некоторых экспертов кандидатура Галущенко тогда вызвала беспокойство. В частности, исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский обратил внимание на декларацию чиновника за 2019 год. «Доступный публично опыт — только на госслужбе и в преподавании, никаких корпоративных прав в бизнесе. Но 180 тысяч долларов наличными», — писал он.
Герман Галущенко выступает на заседании Верховной Рады уже как министр энергетики Украины 8 октября 2021 года.УНИАН/Вячеслав Ратинский
Наращивание влияния
После назначения Галущенко на должность министра руководителем Энергоатома остался Петр Котин. Официально Энергоатом находится в сфере управления Минэкономики и должен руководствоваться Наблюдательным советом. Однако пятеро собеседников Общественного по энергетической сфере называют Котина полностью подчиненным Галущенко.
Впрочем, в атомной энергетике для проведения большинства капитальных работ, в частности, ремонта и запуска в работу старых энергоблоков и строительства новых, решения Энергоатома мало. Нужно еще разрешение от Государственной инспекции ядерного регулирования, в которой в 2021 году работал Григорий Плачков. Он на сотрудничество с Галущенко не шел.
Проекты достройки третьего и четвертого энергоблоков на Хмельницкой АЭС, в частности из-за требований безопасности, Плачков не согласовывал. «Не было основных документов: технико-экономического обоснования, проекта. Не были определены модификации [реакторов], – вспоминает Плачков. – Да и были вопросы к самим конструкциям недостроенных энергоблоков, которые были законсервированы с 1986 года». Также Плачков не давал разрешения на запуск упомянутого хранилища отработанного ядерного топлива в Чернобыле.
9 декабря 2021-го на заседании Кабмина Галущенко предлагает уволить Плачкова, который якобы «создает препятствия для сотрудничества с нашими стратегическими партнерами». Правительство соглашается, главой ДИАР назначают Олега Корикова.
Позже на заседании парламентского комитета по энергетике и жилищно-коммунальным услугам, где рассматривался вопрос достройки энергоблоков на Хмельницкой АЭС, депутаты спросили Корикова, безопасно ли достраивать реакторы на уже существующих конструкциях? Тот не дал четкого ответа, на что Галущенко перебил его и сказал: «Речь идет о том, можно ли строить на этих конструкциях. Это простой вопрос. А вы, бл*, какую-то ху*ню, извините, фигню несете». После этого Кориков лаконично ответил: «Конечно, можно строить».
Следующей целью Галущенко стала компания «Оператор газотранспортной системы Украины». До 2025 года она отвечала за транзит российского газа в Европу. В 2022-м ее возглавлял Сергей Макогон и в августе того года, согласно обнародованному изданию «Экономическая правда» письмом, Минэнерго предлагало заменить Макогона на заместителя Галущенко в министерстве, Николая Колесника. Однако НАПК заблокировало это решение, объяснив это вероятным конфликтом интересов.
После того, как стало известно о возможных злоупотреблениях в Энергоатоме, правительство решило перезагрузить ряд предприятий, на который еще могло повлиять Галущенко — Укргидроэнерго, «Оператор ГТС Украины», Укрэнерго, Центрэнерго, «Энергетическая компания Украины», «Украинские распределительные сети», «Гарантированный покупатель».
Герман Галущенко и президент Энергоатома Петр Котин (справа) посещают предприятие на юге Украины, где планируют производить компоненты ядерного топлива для отечественных атомных энергоблоков. Март 2023 года.Getty Images/Ukrinform/Pavlo Bagmut
Постепенное покорение Укрэнерго
Укрэнерго – одна из крупнейших компаний Украины. Годовой доход оператора энергосетей в 2023 году составил 83 миллиарда гривен. А за время полномасштабного вторжения компания смогла привлечь более 1,5 миллиарда евро международной поддержки.
В 2021 году Минэнерго смогло перевести компанию под свое управление: до этого оператором руководил Минфин. Далее министерство уволило двух членов правления компании, тогда внесло изменения в устав, ограничив полномочия наблюдательного совета (впрочем, впоследствии их отменили).
После начала полномасштабного вторжения ситуация, по меньшей мере, публично, стабилизировалась. Но в сентябре 2024 года там увольняют руководителя Владимира Кудрицкого. «[Наблюдательный совет] констатировал, что компания в последние месяцы находится под огромным давлением. Это давление не только анонимных медиа или телеграмм-каналов, но и правоохранительных органов и различных инспекций. Констатировали, что давление связано с желанием изменить менеджмент компании. Кудрицкий в интервью Общественному.
Председатель правления Укрэнерго Владимир Кудрицкий рассказывает журналистам о повреждениях на объектах энергетической инфраструктуры 10 ноября 2022 года. Тогда, после первых комбинированных ракетно-дроновых ударов, перебои с электроэнергией и отоплением начались по всей Украине.Getty Images/Ed Ram
Политическим такое решение назвали двое независимых членов наблюдательного совета Укрэнерго — Педер Андреасон и Даниель Доббени, который является председателем совета. После этого они подали заявления на увольнение. Минэнерго тогда заявило Financial Times, что решение о смене руководителя Укрэнерго принял независимый наблюдательный совет, а любые предположения — «часть дискредитационной кампании» против министерства.
Далее министерство, несмотря на позицию крупнейших иностранных доноров Укрэнерго, еще несколько раз меняло устав компании с целью увеличить на нее свое влияние. А в июле 2025 года новым руководителем Укрэнерго стал Виталий Зайченко. Когда через три месяца наблюдательный совет решил уволить Зайченко «из-за потери доверия», Министерство энергетики, уже под руководством нового министерка Светланы Гринчук, заблокировало отставку.
Что касается ситуации с Укрэнерго, мы неоднократно посылали запросы в Минэнерго, однако ответов не получили.
Главное строительство Галущенко
Наибольшее внимание на должности министра энергетики Герман Галущенко уделял возможности достроить Хмельницкую АЭС и потенциальному построению новых энергоблоков по технологии от американской компании Westinghouse. Он системно продвигал эту идею с начала своего пребывания в должности.
Члення парламентского комитета по вопросам энергетики Инна Совсун вспоминает, что обычно Галущенко на заседание комитета не приходил, делегируя своих заместителей. Но были исключения. «Единственные разы, что он приходил на комитет и настойчиво взаимодействовал — это было из-за вопроса достройки третьего и четвертого энергоблоков на ХАЭС. Этим он реально занимался», — вспоминает Совсун.
Именно Верховная Рада должна проголосовать за разрешение на начало строительства, но делать это парламент не спешил. Депутаты — как от оппозиции, так и от монобольшинства — открыто говорили, что опасаются потенциальной коррупции в Энергоатоме.
Эти опасения были небезосновательными. В опубликованных НАБУ записях подозреваемые несколько раз упоминали о достройке Хмельницкой АЭС. А откат в 10-15% на защитных сооружениях, по данным следствия, планировали применять и здесь.
Часть собеседников Общественного энергетического сектора говорят, что так называемый откат в 10-15% мог касаться всех операций в Энергоатоме. При стоимости достройки ХАЭС в по меньшей мере 160 миллиардов гривен потенциальный незаконный доход участников схемы мог бы достичь 24 миллиардов.
Министерство энергетики решило сперва закупить реакторы для этих энергоблоков. Из-за того, что уже имеющиеся конструкции подходят только для реактора типа ВВЭР-1000, а такие производят только в России, оставался вариант приобрести у других стран уже производимое оборудование. Готовые реакторы, доступные для покупки, были только в Болгарии. Объем покупки оценивался в 600 миллионов евро.
Однако и за это должна была проголосовать Верховная Рада. После публичной поддержки проекта Владимиром Зеленским голоса в парламенте нашлись. Правда, через несколько месяцев в Болгарии избрали новый парламент и вице-премьер Атанас Зафиров заявил, что его страна передумала продавать Украине реакторы.
Как следствие, достройка энергоблоков так и не началась. Несмотря на это, Галущенко до последнего заявлял, что вопрос о покупке болгарских реакторов не закрыт.
Владимир Зеленский с Германом Галущенко и Петром Котиным отвечают на вопросы журналистов во время престура на территорию Хмельницкой атомной электростанции. 13 февраля 2025г.AP/Alex Babenko
Место в новом правительстве
По данным следователей НАБУ, по меньшей мере, с 2023 года советником у Галущенко работал Игорь Миронюк — один из главных подозреваемых по делу НАБУ по хищениям в сфере энергетики. В Минэнерго эту информацию отрицали, однако многочисленные собеседники Общественного рассказывают, что видели Миронюка в министерстве и что он фактически руководил всеми заместителями Галущенко. Об этом во время заседания суда заявил и прокурор САП.
«Подтверждено привлечение лица по прозвищу ‘Профессор’, который в то время был министром энергетики Украины (Галущенко — ред.), а также фактически контроль Миронюка с разрешения этого министра в решении кадровых вопросов министерства», — заявил прокурор САП во время заседания суда.
В июле 2025 г. произошли изменения в Кабинете министров. Премьером назначили Юлию Свириденко. Через несколько недель до этого она начала формировать свое будущее правительство. По данным нескольких источников и из парламента, и из энергетического сектора, покидать Галущенко в должности министра она не хотела.
К тому времени Галущенко уже мог начать сотрудничество с совладельцем студии «Квартал-95» Тимуром Миндичем. Косвенно это подтверждается и на пленках НАБУ по операции «Мидас». На одной из записей Миндич якобы переписывается с Зеленским по Галущенко и президент предлагает пообщаться с министром.
Через три дня после этого разговора правительство в Украине меняют. 17 июля Свириденко предлагает Галущенко возглавить Министерство юстиции, а его бывший заместитель в предварительном составе правительства Светлане Гринчук — Министерство энергетики.
Источники Общественного во власти рассказали, что Галущенко решили назначить на должность министра юстиции, ведь он имел опыт работы в правительстве в должности министра, а до этого долго работал на юридических направлениях. Гринчук до этого работала в Минэнерго и она «нормально проявила себя» во время подготовки соглашения о полезных ископаемых из США.
Уже в ноябре следователи НАБУ во время судебного заседания наведут доказательства, на основании которых будут утверждать, что 7 июля, за 10 дней до смены правительства, Игорь Миронюк проводил собеседование с Гринчуком (она эту информацию отрицает). Мы обратились к Юлии Свириденко с вопросом, почему она решила избрать на должности министров этих двух кандидатов, однако на момент публикации ответа не получили.
Министр энергетики Украины Герман Галущенко со своей заместительницей Светланой Гринчук во время встречи с главой МАГАТЭ Рафаэлем Гросси. Киев, 6 февраля 2024г.Getty Images/Energoatom
Пребывание Галущенко во главе Минэнерго пришлось на время полномасштабного вторжения — и, несмотря на то, что украинская энергосеть является одной из главных целей России, полных блекаутов не произошло. Впрочем, член парламентского комитета по вопросам энергетики Инна Совсун в заслугу Галущенко это не ставит.
Снабжение западной помощи, благодаря которой Украине значительно легче восстанавливать оборудование после обстрелов, координируют отдельные компании от Укрэнерго до Нафтогаза, говорит она. Отказ от российского ядерного горючего и остановка транзита газа из РФ, которые произошли в каденции Галущенко — тоже только завершение процессов, начатых в Галущенко. И в поддержку обоих выступал президент.
Внимание следствия привлекла вероятная личная связь между Галущенко и Гринчук: по данным НАБУ, министерша несколько раз оставалась на ночь в доме своего бывшего руководителя. Также в медиа их называли гражданскими мужем и женой — хотя Светлана Гринчук на вопрос, чем объяснить ночевку дома у Галущенко, ответила, что «ничего об этом не слышала».
И Герман Галущенко, и Светлана Гринчук свою причастность к коррупционным схемам отрицают. Галущенко с 10 ноября, когда НАБУ начало публиковать материалы операции, сделал лишь одно публичное заявление: в коротком сообщении на фейсбуке он заявил, что будет «защищать себя в юридической плоскости и доказывать свою позицию». Гринчук же заявила, что «не понимает претензий».
Многочисленные запросы Общественного о комментариях, которые мы посылали, Герман Галущенко проигнорировал.
