На сьогоднішній день на ринку публічних закупівель вугілля в Україні діють дві групи компаній, які конкурують між собою і намагаються підкорити весь ринок, не соромлячись при цьому коштами.
Насамперед потрібно з'ясувати, які саме компанії входять до складу цих двох груп, і що їх пов'язує.
До першої групи належать такі компанії:
1. ТОВ «КОАЛ ЕНЕРДЖІ ГРУП» (Код ЄДРПОУ: 44489153), (Дата реєстрації: 12.11.2021);
2. ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД» (Код ЄДРПОУ: 44870684), (Дата реєстрації: 09.06.2022);
3. ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП» (Код ЄДРПОУ: 45170368), (Дата реєстрації: 11.12.2023);
4. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СІЧ» (Код ЄДРПОУ: 45254272), (Дата реєстрації: 26.09.2023);
5. ТОВ «УКРМЕГАТЕК» (Код ЄДРПОУ: 43209073), (Дата реєстрації: 04.09.2019);
6. ТОВ «ЕНЕРАОПТ» (ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО») (Код ЄДРПОУ: 37238960), (Дата реєстрації: 14.09.2010);
7. ТОВ «ЛЕГАРД ГРУП» (Код ЄДРПОУ: 45259426), (Дата реєстрації: 26.01.2024);
8 ТОВ «АСГАРД МЕГА ГРУП» (Код ЄДРПОУ: 39523035), (Дата реєстрації: 02.12.2014).
Компанія «КОАЛ ЕНЕРДЖІ ГРУП» брала участь у закупівлях з вугілля у 2021-2022 рр., її нинішнім директором та бенефіціаром є Дворка Дмитро Геннадійович, засуджений за ч.3 ст.185 КК України — крадіжка (кримінальні провадження, внесені до ЕР 12015080310000298, №12015080310000631). Проте більшої уваги вимагає її колишній директор — Гузенко В'ячеслав Іванович, який, до речі, є одним із обвинувачених у рамках кримінального провадження №12015050000000608 від 21 липня 2015 року за ч.4 ст.190, ч.3 ст.209, ч.3 ст. .28 ч.3 ст.358, ч.3 ст.28 ч.4 ст.358 КК України.
Саме Гузенко є основною фігурою у цій групі компаній і через нього можна простежити зв'язок цих компаній одна з одною. Безпосередньо Гузенко В.І. є директором ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД» та ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП». Обидві ці компанії беруть активну участь у торгах у 2024 році.
В інших компаніях цієї групи Гузенко не є директором, проте зв'язок із ним чітко простежується.
Керівником ТОВ «УКРМЕГАТЕК» є Пушняк Богдан Вікторович, дружина якого — Пушняк Наталія В'ячеславівна була фігурантом кримінального провадження в одній справі з Гузенком В'ячеславом Івановичем, Гузенкою Поліною В'ячеславівною та Гузенкою Марією Володимирівною (https://data-ua.com/judicial-procee 66250982).
Директором ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СІЧ» та ТОВ «ЛЕГАРД ГРУП» є Жук Олексій Віталійович. Обидві ці компанії також активно беруть участь у торгах з вугілля у 2024 році, часто разом з ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД» та ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП». Тим, що пов'язує Жука А.В. та Гузенко В.І. є ТОВ «АСГАРД МЕГА ГРУП». Ця компанія брала участь у торгах з вугілля у 2017-2018 роках і саме 03.04.2018 її тодішній керівник, Гузенко В'ячеслав Іванович, було змінено на Жука Олексія Віталійовича. Крім того, серед засновників товариства було вказано Гузенку Полину В'ячеславівну — дочку Гузенку В'ячеславу Івановичу.
До цієї групи компаній також належить ТОВ «ЕНЕРАОПТ» (ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО»), ця компанія брала участь у закупівлях з вугілля в 2021-2023 роках, керівник - Сосонний Андрій Анатолійович (який є бенефіціаром цікавить її минулий директор — Фольварков Антон Андрійович, який є менеджером В'ячеслава Гузенка, чинним директором ТОВ «ВІТА ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 39621411) та ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 39002068). особа два виконавчі провадження: №66974123 та №72734736 про стягнення коштів, внесений до Єдиного реєстру боржників. Рішенням ДС Одеської області від 02 серпня 2023 року у справі №916/2151/23 вирішено стягнути солідарно з ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» та Фольваркова О.О. на користь Акціонерного товариства "ТАСКОМБАНК" 273368,45 грн заборгованості за кредитним договором. у справі №916/2668/23 вирішено стягнути з ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» на користь Управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38594843) зайво сплачені кошти у сумі 169 833 (169 833). 94 коп.
До другої групи входять такі компанії як:
1. ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС» (Код ЄДРПОУ: 32872463), (Дата реєстрації: 06.05.2004);
2. ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» (Код ЄДРПОУ: 45355935), (Дата реєстрації: 31.10.2023);
3. ТОВ «ЕНЕРГО СХІД АНТРАЦИТ» (Код ЄДРПОУ: 40332955), (Дата реєстрації: 10.03.2016);
4. ТОВ «ПРОМТОПРЕССУРС» (Код ЄДРПОУ: 41513188), (Дата реєстрації: 09.08.2017).
Попередні керівники ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС» — Сливинський Сергій Іванович (який залишився уповноваженим представником та підписантом) та Сосюра Олександр Володимирович (Він же колишній директор ТОВ «ПРОМТОПРЕССУРС» 41513188 та ТОВ «ШАХТА «Південнодонбасська»). По Сосюрі А.В. також було відкрито Кримінальне провадження №42023122030000158 від 05.12.2023 року: ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.01.2024 року у справі №398/6610/23 за Сосюрою. обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 02.03.2024 включно.
Засновником, керівником та бенефіціаром ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» (Дата державної реєстрації: 31.10.2023 р.) є Глухов Сергій Володимирович, який також є колишнім керівником ТОВ «ЕНЕРГО СХІД АНТРАЦИТ»
Щодо самого ТОВ «ЕНЕРГО СХІД АНТРАЦИТ», то зараз його керівником є Брагін Руслан Рашидович, а серед колишніх керівників, окрім Глухова С.В., є також Брагін Роман Рашидович, брат нинішнього директора, який також був засновником товариства. Серед засновників є також і Сливинський Юрій Іванович, брат Сливинського Сергія Івановича, вже відомого нам із ПП «Нафтагросервіс».
Щодо ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС», то його засновник — Брагін Роман Рашидович (який, за нашими даними, ще до повномасштабного вторгнення і деякий час після нього проживав і вів справи на тимчасово окупованих територіях України, а зараз виїхав за кордон і в Україну не повернувся). Серед колишніх уповноважених осіб вказано Брагіну Софію Олександрівну. Колишнім директором був, як ми вже з'ясували Сосюра Олександр Володимирович. Це товариство також згадується в ухвалі Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.01.2024, номер кримінального провадження в ЄРДР: 42023122030000158 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/116221687). Там зазначається, що 13 листопада 2023 року Петрівська виправна колонія уклала з ТОВ «ПРОМТОПРЕССУРС» угоду про постачання 505 тонн кам'яного вугілля марки ДГ 13-100. За версією слідства, того ж дня представник товариства запропонував заступнику начальника колонії за 215 тисяч гривень заплющити очі на те, що 260,9 тонн вугілля виявилося низькою якістю, ніж було передбачено умовами договору, а 4,45 тонн взагалі не доставили. 27 грудня представник підрядника (підозрюваний — ОСОБА_4) нібито передав обумовлені кошти посадовцю колонії. Після цього кошти вилучили правоохоронці. Цікаво, що підозрюваний (ОСОБИ_4) також зазначений як керуючий ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС», який ми вже з'ясували, — це Сосюра Олександр Володимирович.
Таким чином, чітко простежується зв'язок усередині цих двох груп підприємств. Тепер простежимо за діяльністю цих компаній, а саме про їхні перемоги на торгах за явно заниженими цінами пропозицій.
Нам відомо, що державні енергогенеруючі компанії закуповують вугілля марки ДГ за 5040,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20%) за 1 тонну вугілля зольністю 23%, при цьому ця ціна не включає вартість доставки, обсяги поставок дуже великі, а самі закупівлі часто проводяться без посередників. З огляду на це ціна 1 тонни вугілля зольністю 14%, на закупівлю якого проводять публічні тендери, куди також входить вартість доставки, не може становити менше 6000 грн, навіть ціна 7000 грн у багатьох випадках є заниженою. На момент написання статті ми попросили ціну на вугілля марки ДГ (13-100) зольністю до 14% безпосередньо в кількох українських шахт, середня запропонована нам ціна — 8000 грн за 1 тонну з ПДВ.
Тепер подивимося на тендери, у яких перемагали підприємства із першої групи. Як перший приклад, візьмемо закупівлю за ідентифікатором UA-2024-02-06-007309-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-06-007309-a), в якій ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД» виграло тендер із закупівлі вугілля марки ДГ (13-100) із ціною 6100 грн за тонну (з ПДВ) відповідно до Договору № 16 від 12.02.2024, а невдовзі після цього було підписано Додаткову угоду про розірвання цього Договору від 22.02.2024. Таким чином, постачання вугілля не відбулося.
ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП» оголосили переможцем у торгах UA-2024-02-09-002370-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-09-002370-a) з пропозицією до 6147 грн за тонну вугілля марки ДГ (13-100), причому у цій закупівлі брало участь також ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СІЧ», що відноситься до цієї групи компаній з пропозицією 5700 грн за тонну, але цю пропозицію відхилили через ненадання суспільством необхідних документів.
Щодо ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СІЧ», то це підприємство перемогло у закупівлі UA-2024-01-16-004841-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-16-004841-a ) з ціною 6450 грн за 1 тонну того ж самого вугілля марки ДГ (13-100).
ТОВ «ЛЕГАРД ГРУП» також здобуло перемогу у торгах із заниженою ціною: ~5777 грн за тонну вугілля, також марки ДГ 13-100. Цікаво, що у цій закупівлі також брало участь ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП» із пропозицією трохи більше 4988 грн за тонну, проте ця пропозиція була відхилена через аномально низьку ціну.
Де ці підприємства беруть вугілля за такою ціною, чи є воно краденим чи неналежною якістю? Можемо подивитися на договори цих підприємств із виробниками та постачальниками вугілля та на сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, які були надані цим підприємствам для участі у закупівлях.
Двома підприємствами, які видавали такі сертифікати компаніям з першої групи є ТОВ «КОАЛЕНЕРЖІ» (Код ЄДРПОУ: 44197200) та ТОВ «ЗАХІДУКРПОСТАЧ» (Код ЄДРПОУ: 31674204)
Саме ТОВ «ЗАХІДУКРПОСТАЧ» є виробником та постачальником вугілля для ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП» у закупівлі UA-2024-02-09-002370-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-09- 002370-a), у довідці про виробника та характеристики вугілля вугілля зазначено як 9,2%, при цьому пропозиція ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП», як ми вже з'ясували, дорівнює лише 6147 грн за тонну вугілля. Країною походження вугілля була вказана Україна, чи має ТОВ «РЕСУРС ПРОФГРУП» можливість видобути вугілля такої якості за таку низьку ціну? Може вугілля є краденим чи його якість неналежна? А можливо, ці підприємства не сплачують податки і саме це дає їм можливість пропонувати таку низьку ціну? Згідно з нашими джерелами у Державній податковій службі України, ця група підприємств таки ухиляється від сплати податків до бюджету, майже жодних надходжень до ДПС цих підприємств не було.
Іншою компанією, яка постачала вугілля підприємствам першої групи, є ТОВ «ВІТА ТРЕЙД» (Код ЄДРПОУ: 39621411), наприклад, як у закупівлі UA-2024-02-07-013207-a (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2024-02-07-013207-a). Директором та власником цієї компанії є Фольварков Антон Андрійович, якого ми вже згадували як колишнього керівника ТОВ «ЕНЕРАОПТ» та менеджера Гузенка В'ячеслава Івановича. Основним видом діяльності ТОВ «ВІТА ТРЕЙД» є Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням та кормами для тварин. Чи дійсно ця компанія має ресурс для забезпечення постачання 156,52 тонн вугілля марки ДГ 13-100, як зазначено в Договорі № 4 від «27» грудня 2023 року, і звідки у підприємства це вугілля?
З торгами, в яких брали участь компанії другої групи, ситуація ще цікавіша. Так, звичайно, вони також виходять на торги з вугілля із заниженими пропозиціями, наприклад, як у торгах UA-2024-01-17-014145-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-17 -014145-a), де ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» подало пропозицію ціною 3000 грн за 1 тонну вугілля. В інших закупівлях ці підприємства пропонують постачання вугілля майже за безцінь.
Так, ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС» вийшло на торги UA-2024-01-23-011824-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-011824-a) з остаточною пропозицією всього в 250 грн. за 1 тонну вугілля. Ця пропозиція була відхилена через аномально низьку ціну.
ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» також надавало пропозицію у 250 грн за 1 тонну вугілля у закупівлі UA-2024-01-17-013866-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-17-013866- a), навіть було укладено та підписано договір із замовником (№ 11 від 12.02.2024 року), який потім був розірваний через невиконання постачальником своїх зобов'язань.
ТОВ «ЕНЕРГО СХІД АНТРАЦИТ» не брало цього року надто активну участь у публічних закупівлях, проте також відзначилося із пропозиціями з надзвичайно низькою ціною, у тому числі у торгах на антрацит. У закупівлі UA-2024-02-07-014762-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-07-014762-a) це товариство подало пропозицію на постачання 8 тонн вугілля антрацит, А (25-50) лише за 22 грн (2,75 грн за 1 тонну). Інші підприємства з цієї групи також подали пропозиції з надзвичайно низькими цінами, а саме: ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС» із пропозицією 61 грн та ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» із пропозицією в 1 грн. Однак саме ТОВ «ЕНЕРГО СХІД АНТРАЦИТ» було проголошено переможцем і з ним було укладено та підписано Договір № 82 від 26 лютого 2024 р., в якому чітко наголошується на зобов'язанні ТОВ «ЕНЕРГО СХІД АНТРАЦИТ» поставити 8 тонн вугілля антрацит, А (25-50 ) за ціною 2,75 грн. за тонну.
Варто зазначити, що всі шахти, в яких провадився видобуток антрациту, залишилися на тимчасово окупованих територіях України. Тому постає питання, звідки він у ТОВ «ЕНЕРГО СХІД АНТРАЦИТ»? Навіть якщо антрацит у суспільства залишився з минулих років (ще до повномасштабного вторгнення), то де і як вони його зберігали у таких великих кількостях і чи не погіршилася його якість за весь час зберігання? І в чому причина постачання цього антрациту за 2,75 грн за тонну?
ТОВ «ПРОМТОПРЕССУРС» у 2024 році перемогло вже на кількох торгах із пропозиціями з такими надзвичайно низькими цінами. Так, у закупівлі UA-2024-02-23-005703-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-23-005703-a) було підписано договір із замовником на постачання вугілля Г( Г2) (13-100) лише за 0,055 грн за 1 тонну. У торгах UA-2024-02-02-004647-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-02-004647-a) це підприємство перемогло з пропозицією 1 грн за тонну вугілля Г (Г2) (13-100), з такою ціною і було підписано договір №12/02 від 12 лютого 2024 року. А 18 березня 2024 року Замовник відправив ТОВ «ПРОМТОПРЕССУРС» повідомлення про розірвання договору, в якому зазначено, що незважаючи на повторне нагадування, вугілля не було поставлене Замовнику і через зрив постачання у навчальному закладі існує загроза зриву опалювального сезону. Замовник при цьому не лише розірвав договір, а й застосував оперативно-господарську санкцію у вигляді відмови від встановлення на майбутнє господарських відносин з ТОВ «ПРОМТОПРЕССУРС» строком на 3 (три) роки з моменту отримання цього повідомлення. Абсолютно така сама ситуація повторилася і в закупівлі UA-2024-02-16-009725-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-009725-a), де ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» виграло торги у того самого Замовника.
При цьому така ситуація не є унікальною для 2024 року. Нинішні події повторюють ситуацію у 2023 році, коли значну кількість торгів було зірвано діями цих компаній. Наприклад, у торгах UA-2023-10-04-002902-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-04-002902-a) ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» надало пропозицію на постачання 224 тонн вугілля ДГ (13-100) ціною лише 300 грн за 1 тонну. Було укладено Договір постачання № К-6 від 29.11.2023, яким потім розірвали, як зазначається у Додатковій угоді № 2, внаслідок того, що склади товариства знаходяться в місті Курахово, яке постійно обстрілюється, безпечне постачання вугілля — неможливе. Таким чином, закупівля вугілля під час зими була зірвана, створюючи загрозу зриву опалювального сезону в закладі Замовника.
Отже, стає цілком очевидним те, що ці компанії не мають наміру постачати вугілля за такими надзвичайно низькими цінами, проте мають намір зірвати закупівлі та не дати можливості іншим підприємствам виграти в торгах з адекватними цінами. Тим самим вони створюють цілком реальну загрозу зриву опалювального сезону.
Таким чином, на ринку публічних закупівель енергетичного вугілля в 2024 році діють дві групи компаній, які захопили майже весь цей ринок, ймовірно ухиляються від сплати податків, незрозуміло де беруть своє вугілля, саме вугілля незрозуміло якої якості, вони зривають проведення закупівель, не даючи при цим іншим компаніям постачати вугілля, погрожуючи цим зірвати опалювальний сезон. З огляду на це виникає лише одне питання: куди дивляться правоохоронні органи?
