Закон о крипторынке США защитит разработчиков и биржи

Комитет Сената США по вопросам сельского хозяйства опубликовал драфт законопроекта, регулирующего оборот цифровых активов.

В CoinDesk отметили, что законопроект о структуре крипторынка продвигается без ожидаемой двухпартийной поддержки. Несмотря на политическую и практическую потребность в голосах демократов, инициатива пока движется вперед как республиканский проект.

Один из ключевых пунктов законопроекта — вывод разработчиков DeFi-протоколов из-под прямого регулирования. Криптоюрист Джеймс Мерфи заявил, что документ создает путь для DeFi, который позволяет избежать регулирования со стороны CFTC. По его словам, это защищает DeFi-разработчиков и некоторых поставщиков услуг от ответственности по правилам CFTC.

Отдельно выделена категория цифровых товаров — активов, которые не являются ни ценными бумагами, ни деривативами. К ней относятся токены блокчейнов и мемкоины, которые не подпадают под регулирование Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Вместо этого за их надзор будет отвечать Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC). NFT, стейблкоины и деривативы из-под действия документа исключены.

Также законопроект предусматривает регистрацию всех участников рынка, включая биржи, брокеров, кастодианов и DAO. Для них предложена упрощенная процедура доступа с временным статусом, но с требованиями к комплаенсу и делистингу «рисковых» активов.

Кроме того, документ определяет термины DeFi и критерии децентрализации. Помимо этого, предусматривается создание должности Digital Commodity Retail Advocate — представителя розничных инвесторов, который будет работать при CFTC.

В случае нарушений CFTC сможет отозвать лицензию или подать в суд с требованием назначить внешнее управление платформой. Для предотвращения конфликтов между SEC и CFTC вводится совместная процедура rulemaking и механизм согласованного делистинга.

Журналисты отметили, что запланированные на 27 января 2026 года слушания по поправкам являются одной из немногих возможностей для демократов изменить законопроект до его потенциального рассмотрения в Сенате. Другой шанс может появиться на этапе объединения двух версий документа — одобренной Комитетом по вопросам сельского хозяйства и подготовленной Банковским комитетом Сената — в единый законопроект для общего рассмотрения, говорится в заявлении.

«Прежде чем законопроект CLARITY Act станет законом, его финальная версия должна заручиться поддержкой как минимум семи демократов в Сенате. В случае принятия этой палатой ожидается, что документ беспрепятственно пройдет и Палату представителей», — отметили в CoinDesk.

Впрочем, глава Комитета Сената США по вопросам сельского хозяйства Джон Бузман сообщил, что республиканцам пока не удалось достичь компромисса с демократами по ряду «фундаментальных политических вопросов», связанных с законодательством о структуре крипторынка.

Напомним, ранее СМИ сообщали, что Белый дом может отказаться от CLARITY Act из-за действий Coinbase.