Госпредприятие “Документ”, которое производит документы для украинцев и имеет доступ к персональной информации едва ли не каждого гражданина, заключило соглашение с компанией, которая связана с государством-агрессором
Чем грозит и вообще законно ли такое сотрудничество?
Один – горячий сторонник Владимира Путина и “международный друг” оккупированного Крыма. Другой – юрист, который активно работает с Россией. Речь идет о Карле Экштайне и Франке Шмидере – основателях немецкой юридической компании Schmider & Eckstein.
В течение 20 лет Schmider & Еckstein предоставляют услуги клиентам из “России, Центральной и Восточной Европы”. Они помогают открывать бизнес в Германии, а также – в вопросах миграции, сопровождая весь процесс. Об этом они рассказывают у себя на сайте – на немецком и русском языках.
Оба соучредители компании в течение долгого времени работали в России и рекламировали перспективы ведения бизнеса со страной, возглавляемой Владимиром Путиным. Один из них – называет РФ своей “второй родиной” и поддерживает ее в войне с Украиной.
Несмотря на это, в 2022 году компания Schmider & Eckstein подписала договор с новыми клиентами. Ими стало украинское государственное предприятие “Документ”, которое производит документы для украинцев и имеет доступ к персональной информации едва ли не каждого гражданина.
Паспорта для украинцев за рубежом
Летом 2022 года, через полгода после полномасштабного вторжения России в Украину, государственное предприятие “Документ” впервые открыло офис за рубежом – в Варшаве, в Польше. Это дало возможность миллионам украинцев, которые покинули свои дома из-за нападения России, получать свои документы без приезда домой.
На тот момент только украинских беженцев в Европе проживало почти 7 миллионов. Чтобы справляться с потоком украинцев, до конца года в Польше открыли еще три подразделения “Документа”. А уже сейчас за рубежом работает 12 офисов госпредприятия в шести странах.
Клиенты ГП “Документ” за рубежом могут получить паспорта, водительские удостоверения, проставить апостили и так далее. Зарегистрироваться на получение большинства документов можно онлайн, а получить их – непосредственно в офисах. После открытия филиалов за рубежом чистые доходы госпредприятия выросли почти в 190 раз. Как показывает аналитика “Опендатабота”, в прошлом году “Документ” заработал почти 700 миллионов гривен, тогда как в 2021-м – всего 3,7 миллиона.
В то же время в начале этого года Госаудитслужба обнаружила финансовых нарушений у “Документа” на 84 миллиона гривен. Часть из них касалась именно зарубежных филиалов. Сейчас, как сообщили журналистам в Госаудитслужбе, отдельные факты из финансовой деятельности предприятия расследуют правоохранители.
В Германии, где сейчас проживает больше всего украинских беженцев, предприятие “Документ” открыло три офиса – в Берлине, Мюнхене и Кельне. Юридическое сопровождение на территории страны ГП “Документ” отдало уже упомянутой компании – Schmider & Eckstein.
Об этом стало известно весной 2024 года, когда из-за нового мобилизационного законодательства филиалы ГП “Документ” за рубежом временно “заморозили” свои услуги для украинских мужчин призывного возраста. Поэтому некоторые из них начали обращаться с адвокатскими запросами в госпредприятие. Ответ на эти запросы предоставляли уже не офисы “Документа”, а Schmider & Eckstein.
Редакция “Ты как?” ознакомилась с несколькими письмами, которые получали украинские мужчины за рубежом в ответ на обращение в ГП “Документ”. Так, в письмах прикрепили доверенность, по которой с февраля 2023 года адвокат компании Schmider & Eckstein представляет интересы “Документа” в Германии.
Впоследствии журналисты узнали, что сотрудничество с фирмой начали еще раньше – осенью 2022-го.
Кроме этого, совпадают даже юридические адреса компании Schmider & Eckstein и немецкого “Документа”.
“Друг” оккупированного Крыма
Соучредитель фирмы Schmider & Eckstein – профессор Карл Экштайн – швейцарский юрист, который даже сейчас, во время большой войны, называет Россию своей “второй родиной”.
В биографии на своем сайте Карл Экштайн указывает, что сотрудничает с Москвой на протяжении 40 лет. Сначала он представлял интересы швейцарских компаний на территории тогдашнего СССР, впоследствии – открыл собственную юридическую фирму в России. Там же Экштайн получил профессорское научное звание. С 1995 года он преподает право в Московском госинституте международных отношений, некоторых выпускников которого связывали с российской разведкой.
Профессор Борис Бабин исследует деятельность “ассоциации” с начала ее создания – тогда украинский ученый занимал должность представителя президента Украины в Крыму. По его словам, основная цель деятельности “Международной ассоциации друзей Крыма” – с помощью так называемых агентов влияния легализировать аннексию украинского полуострова и адвокатировать снятие санкций против РФ.
“В Крым привозили очень много разных политиков. Люди приезжали в Крым, а потом рассказывали: “а мне было интересно”, “а я хотел узнать все мнения”. Но есть еще другой уровень – абсолютно точно координированных российской системой марионеток, которые не просто поехали в Крым, там походили, пофотографировались, а которые конкретно озвучивают нарративы Кремля, что Крым – это Россия вроде бы. У них была поставлена задача сделать этот клуб максимально широким”, – рассказывает украинский ученый.
Крымский “Центр журналистских расследований” исследовал членов “ассоциации” из разных европейских стран. К примеру, “другом Крыма” стал французский политик Жан-Пьер Тома, осужденный за участие в вымогательстве “откатов” от местного бизнеса во Франции. Или – болгарский коммунист и член объединения “русофилов” Иван Русев Маразов. А, например, сербскую ячейку “друзей Крыма” представлял Александр Шешель, сын Воислава Шешеля, осужденного за этнические чистки военного преступника.
В “Друзьях Крыма” Карл Экштайн возглавляет швейцарскую ячейку. Этот деятель неоднократно посещал аннексированный полуостров, предлагал создать там туристический маршрут “народов России” и блокчейн-площадку – для инвестиций из-за рубежа в обход международных санкций.
С помощью коллег проекта “Схемы” нам стало известно, что Карл Экштайн еще с 2002 года имеет российское гражданство. Эти данные содержатся в многочисленных российских базах данных и официальных реестрах. Экштайн активно пользовался своим роспаспортом – в частности, для перелетов по России и получения медицинских услуг. В 2019-м Экштайн получил свежий паспорт гражданина РФ.
Начало российского полномасштабного вторжения в Украину Карл Экштайн считает оправданным. Даже говорит, что Путин “вернул россиянам чувство гордости”.
Борис Бабин считает, что Карл Экштайн может сотрудничать с российскими спецслужбами.
“Представьте себе, человеку в 1986 году доверили открыть юридическую фирму в Москве. Ну это же, я не знаю, кем надо быть, чтобы не понимать, что он работал и работает, соответственно, на российские и советские спецслужбы”, – убежден украинский ученый.
Независимого подтверждения этого нет, в то же время, сам Экштайн, в конце концов, признает, что с представителями российских спецслужб он дружил.
“У меня до сих пор хорошие отношения с КГБ, – отмечал Карл Экштайн в интервью в 2023 г. – Сейчас уже не так, сейчас все строже. Но эти люди никогда ничего плохого не просили у меня”.
Персональные данные украинцев
В своем исследовании “Международных друзей Крыма” Борис Бабин установил, что после сложения мандата консула в Швейцарии Карл Экштайн стал юридическим директором швейцарской компании Terra Quantum.
“В этих фирмах, которые занимаются вопросами криптографической защиты, соответственно, была привлечена куча российских профессоров. А если мы говорим о ГП “Документ”, деятельность паспортной службы, она же основана на криптографии. Это же и является предметом их интереса”, – считает украинский ученый.
Доверенность от украинского госпредприятия, которая оказалась в распоряжении проекта “Ты как?”, не дает четкого понимания – к какой именно информации может иметь доступ компания Schmider & Eckstein. Лишь общие формулировки, связанные с представительством госпредприятия.
В комментарии для нашей редакции в ГП “Документ” заверили, что доступ был ограничен “данными, которые необходимы для представления интересов предприятия” или ведения дел в судах. И что, мол, никто “не имел доступа к Единому государственному демографическому реестру или персональным данным граждан”.
Впрочем, юристы Transparency International Ukraine, ознакомившись с доверенностью, пришли к другому выводу.
“Похоже, что полномочия довольно широкие, они не являются какими-то исчерпывающими. И, скорее, выглядит так, что информация, которую может получить представитель, ничем фактически не ограничена. Я лично не увидела в документе какие-то исключения или какие-то очень подробно прописанные положения, которые могли бы трактоваться как ограничения на получение информации”, – отметила юридический советник Transparency International Ukraine Наталья Сичевлюк.
Также, по ее словам, учитывая деятельность Карла Экштайна, компания Schmider & Еckstein должна была бы оказаться под санкциями Украины.
“Меня удивило, что в Украине эта компания не под санкциями, поскольку они действительно довольно открыто поддерживали Россию и даже вооруженную агрессию России, один из партнеров. Поэтому мне выглядит это немножко странно, поскольку у нас санкционные списки постоянно расширяются и туда попадают люди за меньшие какие-то высказывания или сотрудничество”, – пояснила юридический советник TI Ukraine.
Кто представляет ГП “Документ”?
Журналисты проекта “Ты как?” обратились к госпредприятию “Документ” с запросом о деталях сотрудничества с Schmider & Eckstein.
Показать сам договор редакции “Документ” отказался – зато в ГП заверили, что представлять интересы уполномочена не вся фирма, а только Франк Шмидер – партнер Экштайна и соучредитель компании.
“Обычно оно не так работает – если в конце договора или доверенности, или любой другой документации идет ссылка на компанию, то это означает, что все-таки сотрудничество ведется с этой компанией, – рассказывает Наталья Сичевлюк, – То, что украинское предприятие скрывает этот контракт, тоже не выглядит так, будто там нечего им скрывать. Хотя даже к этому одному партнеру, о котором они говорят, все равно вопросов не меньше в его деятельности с Российской Федерацией”.
На своей странице в LinkedIn Франк Шмидер отмечает, что проживает и предоставляет свои услуги в Берлине. Однако вся его биография также связана с Россией и партнером по бизнесу, владельцем роспаспорта Карлом Экштайном.
В частности, на сайте Шмидера в его биографии указано, что еще в 1996 году он работал в Санкт-Петербурге. А в начале 2000-х – в Москве в компании Экштайна. Коллеги из проекта “Схемы” с помощью российских реестров и баз данных установили, по меньшей мере с 2001 года Шмидер имеет индивидуальный налоговый номер РФ.
С тех пор Шмидер продолжал работать с Россией и поощрять экономическое сотрудничество со страной, возглавляемой Путиным. В 2005-м он вместе с Экштайном издал книгу о “правилах ведения бизнеса в России”. Также Шмидер указывает в биографии, что является официальным партнером Торгово-промышленной палаты РФ и членом правления Немецко-российского союза юристов. Последние – стоит отметить – осудили на своем сайте полномасштабное вторжение России в Украину.
Несмотря на это – в своем профиле в LinkedIn Франк Шмидер все еще указывает, что предоставляет услуги в России. А на сайте “Русскоговорящий адвокат Берлин”, который рекламирует услуги Шмидера, указано, что юрист может оказать необходимую помощь, привлекая партнеров в России.
Проект “Ты как?” неоднократно пытался связаться с Франком Шмидером, чтобы больше узнать о его сотрудничестве с украинским госпредприятием и истории отношений с Россией. Впрочем, в течение месяца журналистам так никто и не ответил.
Зато в ГП “Документ” дали такую оценку сотрудничества с юристом: “Франк Шмидер зарекомендовал себя как добросовестный профессионал с высокими моральными качествами, который осуждает российскую агрессию и поддерживает территориальную целостность Украины”. Но в то же время сообщили: “сейчас действие соглашения прекращено”.
В госпредприятии объяснили, что соглашение прекратили, потому что Шмидер выполнил “все возложенные на него задачи”. Интересно, что потребность в его услугах отпала именно после того, как журналисты спросили госпредприятие о сотрудничестве с сомнительной компанией с российским следом.
Ответственность за сотрудничество с гражданами РФ
Между тем в Transparency International Ukraine задаются вопросом, была ли вообще законной сделка с компанией Schmider & Eckstein. Также юристы говорят о потенциальной уголовной ответственности подписантов.
“После полномасштабного вторжения у нас действует соответствующее законодательство, которое запрещает сотрудничать с гражданами России, компаниями, которые зарегистрированы по праву России, или в которых конечным бенефициарным владельцем являются россияне. Были соответствующие постановления Кабинета министров, которые накладывали мораторий на сотрудничество. У нас были приняты новые статьи в Уголовный кодекс Украины.
Лица, которые ведут хозяйственную деятельность с государством Россия или ее резидентами и тому подобное, могут быть привлечены к уголовной ответственности – 10-15 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Это может быть руководитель, который принял соответствующее решение, подписывал договор. Но так же может быть и ликвидирована компания, которая вступила в эти отношения и продолжала их до последнего, пока, собственно, ваша редакция не обратилась”, – объясняет Наталья Сичевлюк.
Кто же является подписантом соглашения? Журналисты “Ты как?” спросили об этом нынешнего руководителя “Документа” Сергея Прокопченко. Он лично не стал комментировать эту историю, однако в письменном ответе предприятие отметило, что те, кто заключали соглашение со Schmider & Eckstein – больше не работают в ГП.
В ведомстве лишь отметили, что, согласно уставу госпредприятия, принимать такое решение – компетенция генерального директора. Им до конца 2023 года был Владимир Швачко, который с перерывами возглавлял “Документ” на протяжении почти 20 лет. В конце прошлого года мужчину отстранили от должности – на время проведения служебного расследования.
Владимир Швачко неохотно общался с журналистами – только отметил: “Ну, наверное, была такая компания”. Относительно деталей сделки – то мужчина сказал, что “не помнит”.
“Основной момент, который меня беспокоит в этом деле, это то, насколько украинское ГП понимало, с кем оно подписывает контракт. Проверяли ли они, что эта компания и ее два партнера, которые являются учредителями, сотрудничают с Россией давно, один из них даже имеет российское гражданство? То, что два года, по-факту, они предоставляли доступ к информации о документах граждан Украины компании с такой репутацией, это выглядит, мягко говоря, не очень. Информация является чувствительной с точки зрения даже интересов национальной безопасности”, – пояснила юридический советник TI Ukraine.
Госпредприятие утверждает, что сейчас всех своих контрагентов они тщательно проверяют. В частности, владельцев и основных работников компаний, их деятельность и потенциальные связи с Россией. Однако, как сообщило ГП в ответе на вопрос журналистов “Ты как?”, информации о том, проходила ли такую проверку компания Schmider & Eckstein – у них нет.
Тем не менее, только из открытых источников известно, что учредители юридической компании связаны с Российской Федерацией. А один из них, как следует из расследования журналистов – гражданин РФ, который активно поддерживает агрессию против Украины.
Анализ проекта “Ты как?” показал угрозу того, что Schmider & Eckstein могла получить доступ к персональным данным украинцев.
И поставил вопрос: почему она до сих пор не оказалась под санкциями Украины?
Детали договора с Schmider & Eckstein госпредприятие не предоставляет журналистам – как и информацию, сколько стоило это двухлетнее сотрудничество.
Немецкая компания и двое ее партнеров на запрос журналистов тоже не ответили.
